2016年12月19日，在十二屆全國人大常委會第二十五次會議上，由商務部牽頭組織編制的《中華人民共和國電子商務法（草案）》（以下簡稱“電商法草案”）首次提交審議，并于2016年12月25日向社會公布后進入征求意見階段。這是我國第一部有關電子商務的法律，但是在此輪電商法草案中，并未對微商進行界定。
電商法草案起草人員、商務部電子商務和信息化司司長騫芳莉透露，電商法草案推出后的下一步可能就圍繞微商、網約服務出臺相關的配套法規。
不知道從何時開始，原本單純的社交平臺逐漸被各種商品、海外代購所充斥。在微商快速發展、手機里“人人皆商”的情況下，貨品質量參差不齊、維權難度大、“宰熟”等亂象也越來越多地出現。但隨著微盟、有贊、點點客等移動電商平臺的出現，使得市場原有的混亂局面得到一定改善。
多位業內人士在接受《中國經營報》記者采訪時認為，微商的監管可能不會出臺更詳細的政策，行業自律很重要，若市場發展過于迅猛并且失控，相關部門可能會通過嚴苛的法規進行約束和監管。
微商監管懸而未決
目前，通俗意義上理解的微商是指在微信、QQ、微博等社交平臺從事電商交易行為的經營主體。
盡管電商法草案對多個領域做出了規定，但仍存在很多空白之處，其中就包括微商方面。中國互聯網協會一位不愿具名人士對本報記者談道：“目前社交電商分散在社交平臺，是一個個‘孤島’，沒有身份證明，連騰訊、微博等各大社交平臺都難以監管微商。因此，微商在立法規范上就更有難度。”
根據電商法草案，其中所指的電子商務，是指通過互聯網等信息網絡進行商品交易或者服務交易的經營活動。電子商務經營主體是指電子商務第三方平臺和電子商務經營者。
電商法草案中的電子商務第三方平臺，是指在電子商務活動中為交易雙方或者多方提供網頁空間、虛擬經營場所、交易撮合、信息發布等服務，供交易雙方或者多方獨立開展交易活動的法人或者其他組織。電子商務經營者是指除電子商務第三方平臺以外，通過互聯網等信息網絡銷售商品或者提供服務的自然人、法人或者其他組織。
北京華訊律師事務所主任張韜在接受本報記者采訪時認為，通過互聯網等信息網絡進行商品交易或者服務交易的經營活動，不論是微商還是其他方式，只要符合電子商務的定義，且不屬于電商法草案第三條第二款的除外情況，是屬于電商法草案調整范圍的。而且，在免除工商登記方面，電商法草案中第十二條也規定，依法無須取得許可的以個人技能提供勞務、家庭手工業、農產品自產自銷以及依照法律法規不需要進行工商登記的除外。具體辦法由國務院規定。
“從范圍上來講微信、QQ、微博里面的商家以及微信朋友圈里面的商家都屬于微商，但目前對微商還沒有明確的定義。”中國政法大學知識產權中心特約研究員趙占領向本報記者表示。不僅如此，對于微商的相關細則，在電商法草案中也并未體現。據騫芳莉透露：“未來在電子商務法施行一段時間以后，可能會進一步地做修訂，下一步可能就圍繞微商、網約服務出臺相關的配套法規。”
為何不在此時就出臺相應的政策？對此，中國電子商務協會政策法律委員會副主任阿拉木斯在接受本報記者采訪時表示，制定法律的確存在相對滯后的問題，電商法草案啟動時間是三年前，那時微商還沒有發展的如此迅猛火熱，因此當時未考慮到微商。
亟待監管規范
眾所周知，微商由于開店成本低，已成為越來越多創業者的首選。但是，在微博、微信等社交平臺上的微商，由于沒有系統的監督、監管規定，導致消費者在微商購物中如果遭遇消費問題，維權較難；另一方面，商家遇到不給錢的消費者，也無法通過強制手段進行交易。
互聯網分析師唐欣在接受本報記者采訪時表示，社交關系與買賣關系天然存在很大差異，并不能很好融合。在社交軟件中，微商因混雜在社交行為中無法區分，天然存在管理難題。
據易觀國際統計，2014年微商市場規模超1800億元，這是微商發展不到兩年的結果。2016年微商從業者達到近3000萬人，微商品牌銷售額達到5000億元。據來自中國電子商會微商專委會和《2016-2020中國微商行業全景調研與發展戰略研究報告》數據預測顯示，2017年預計會釋放出8600億元市場，并保持70%以上的增速。
微商市場的虛假宣傳、銷售問題產品、退貨退款難的現象也層出不窮。中國消費者協會統計數據顯示，全國消協組織2015年受理的遠程購物的投訴有20083件，網絡購物占比達95.41%，其中以微商為代表的個人網絡商家成為投訴熱點。
消費者李刖在與微商交易時便遇到退款退貨難的問題。李刖在接受本報記者采訪時透露，其曾在朋友介紹的微商中買了一款減肥藥，稱無食欲低、心跳快、失眠等副作用，一瓶價格為1000元。李刖購買了兩瓶，但使用后發現產品副作用嚴重，向該微商表明退貨退款的想法后，僅被告知產品郵回的地址。李刖將產品郵回后發現，撥打該微商電話無人接聽，微信也無人回復。因投訴無門，退款一事便不了了之。
除了消費者維權難外，微商也經常與消費者產生錢財糾紛。微商王蓮（化名）在微信做日本本土化妝品代購，她便經常遇到拖延交款、甚至不交款的用戶。“遇到這樣的人我只能頻繁地催款，如果對方不想給我，我也沒有辦法。”王蓮無奈地說道。
阿拉木斯認為，微商行業需要自律。因為一旦出現監管失衡的情況，微商也有可能遭到相關部門的禁止。未來微商的配套法規，或許也將承襲電商法草案中對電子商務經營者的規定，比如對自然人經營者需要進行工商登記。
微商難成平臺發展重點
微商由于生長過快而無序，導致假貨和三無產品較多，加之市場缺乏有效監管，其理念曾一度被冠上“殺熟”的帽子，導致整個微商生態發展受限。之后，微商逐漸走向戰國時期，隨著微盟、有贊、點點客等移動電商平臺的出現，使得市場原有的混亂局面得到一定改善。但唐欣認為，由于微商存在天然的管理難題，不會成為騰訊的重點發展領域。
2016年初，微信發布提現收費的消息，要求超過累計1000元提現額度后，將按照銀行費率收取手續費，每筆最少0.1元。對此不少微商從業者表示將考慮轉戰其他第三方支付平臺。
2016年7月份，微信又做出了封殺微商分銷平臺的舉動，稱若發現利用微信關系鏈進行微信支付高額返現行為的，一經發現將永久封號，并有權利拒絕再向該運營主體提供服務。
對于微商的亂象，騰訊也做出了相應的努力。上述中國互聯網協會不愿具名人士認為，平臺雖然技術先進，但在監管上也很難跟上腳步，“就像有速度可以達到200邁的汽車，駕駛員的技術只能開到150邁的速度，如果硬要開到200邁，很容易出事。”上述人士認為，平臺應該量力而行，有多大力量做多大事情。
騰訊相關負責人向本報記者表示，微信一直以來提供的都是連接服務的能力，大眾所常見的所謂售賣行為和交易事實上并不是在微信臺上完成的，而是各個應用借助微信的連接能力實現的擴展，每個賬號都是獨立的個體。同時需要指出的是，微信是一個生活方式，用戶有權利選擇自己的微信使用方法，但前提是合法、合規；對于違反相關法律和微信用戶協議的行為，是違法違規行為，微信會聯合權益人進行堅決打擊。用戶如果在使用微信過程中遇到問題，可以通過微信各處的舉報入口進行舉報。
此外，微信反對任何違法違規行為在微信平臺出現，并通過后臺風控體系持續優化，不斷加強審計風控能力，也會配合相關執法部門對違法違規行為進行嚴厲打擊。
