在傳銷業內有一句話非常有名,就是全國看廣西,廣西看南北,也就是說廣西是全國非法傳銷第一重災區。廣西部分地區傳銷活動由來已久,北海、來賓等地曾一度被媒體稱為“傳銷的天堂”。為何廣西會成為傳銷的“天堂”呢?除了地方政府行政打擊之外,地理位置的優越性對傳銷組織長期發展也起到了至關重要的作用。
廣西:旅游邊陲城市的“國家恩惠”
今年3月,某社交平臺根據網友的舉報線索,在其官方微信上發布了一張《全國傳銷高發地圖》。根據地圖顯示,全國有30個城市被列為“傳銷高發地”。廣西就有防城港、桂林、北海、桂林、南寧、貴港等6個城市,占五分之一。為何廣西會備受傳銷組織青睞呢?
首先,廣西位于我國西南邊陲,并且有著多個直通越南的邊境一類口岸,如東興、北海、防城港等,這種沿邊沿海的特殊地理位置使往來于廣西做生意、旅游參觀的外地人數量龐大,其中還包括很多通過廣西前往東盟各國游玩的人。其中防城港是中國與東盟唯一海陸相連的城市,邊境旅游人數占了整個廣西近八成,截至2015年四月底,接待邊境旅游人數3.95萬人次,異地辦證收入395.8萬元。外地人對當地文化、環境不熟悉,容易被“忽悠”和控制,廣西北部灣曾盛行的傳銷“一日游”證明了這點。由于一些外地人涉世未深,缺乏辨別能力,加上對財富、夢想不切實際的幻想,導致他們最終被傳銷組織洗腦后進入了一個思維怪圈,并從最初的傳銷受害者逐漸變成了后來的加害者。
其次,國家優惠政策被當作行騙外衣廣西北部灣經濟區是中國唯一同時享有國家西部大開發政策、沿海開放政策、少數民族政策、邊境地區開放政策的地區,是國家主體功能區劃確定的重點開發地區,是國內優惠政策最為富集的地區之一。而這些優惠政策,成為傳銷人員誘騙“下線”的由頭,也成為許多人選擇相信傳銷分子所言的依據。不少傳銷分子杜撰多位領導人講話,稱資本運作是國家引入廣西的“新生事物”。他們打著為國家“西部大開發”或“政府秘密項目”籌集資金的名義,稱每人投資69.8萬元用于北部灣建設,每人發展三個人,三年就可以賺到1040萬元。
總而言之,正是廣西特殊的地理、政策及風氣,造成傳銷活動猖獗多年、根深蒂固。對于被拉進傳銷組織的人而言,傳銷的魔力,在于它不僅是一種騙術,一個“非法集資、攜款潛逃”的騙局;它更像邪教,是一種帶有很強的宗教、意識形態色彩的精巧、嚴密的洗腦術,直擊人性弱點。
湖南:新型網絡傳銷“頑強”生長
據了解,湖南省是全國傳銷活動較多的10個重點省份之一,2013年在國家工商總局、公安部等十二部委開展“打傳銷反欺詐促和諧”執法行動中,長沙市、永州市被掛牌督辦。去年年初,湖南省工商局通報了10起傳銷典型案例,其中就有6起網絡傳銷大案,有的涉案資金過億。面對日益猖獗的傳銷,副省長、省打擊傳銷工作聯席會議總召集人蔡振紅曾指出,當前傳銷又出現一些新情況、新問題,“拉人頭”式聚集型傳銷和網絡傳銷等一些新型的傳銷形式有抬頭之勢,傳銷“打而不死、遣而不返”的問題仍沒有得到有效解決,打傳工作形勢依然嚴峻。
為什么湖南打擊傳銷的形勢會越來越嚴重呢?如果說廣西是傳銷的“天堂”,那么湖南則是傳銷的“沃土”。不可否認,湖南省有著得天獨厚的地理位置,交通四通八達,是南北東西貫穿的必經之地,到南北方都很便捷。從湖南省驅車,幾個小時就可以到達五六個省份,便于開發外地市場。從區域布局來看,湖南省的東南部是長江三角洲、南部是珠江三角洲,緊靠經濟發達的區域,湖南人可以快速地接觸到新信息。
與此同時,湖南也是“北方傳銷”和南方“連鎖銷售”(資本運作)的會師之地,因為靠近廣西,所以近水樓臺先得月,廣西的“特產”“連鎖銷售”最先扎根的就是永州、衡陽等市,后來北方的假天獅也發展到岳陽、株洲、常德、懷化等市。近幾年開始向長沙擴展,如今已經發展到了非常大的規模。盡管湖南政府針對傳銷打擊力度一直很大,但是傳銷猶如揮之不去的陰霾。
其中,湖南永州傳銷活動最為嚴重,永州位于湘粵桂交界,是國務院中西部崛起規劃中的邊界中心城市,曾因柳宗元的“永州之野產異蛇”為世人廣為知曉。因為地處三省交界處,且經濟欠發達,一度成為傳銷重災區,尤其是中心城區冷水灘傳銷活動異常猖獗,2013年,永州被列為全國整治傳銷重點地市。雖然2005年我國出臺《禁止傳銷條例》,加大了對傳銷的力度,但是傳銷進行了“升級換代”。記者觀察發現,包括永州在內的湖南傳銷形式發生了新變化,一些傳銷組織以網絡傳銷代替傳統實物傳銷,以開展“七日游”、講成功案例等代替集中洗腦,同時又伴生著非法集資、詐騙、偽造政府公文、傳授犯罪方法等違法犯罪行為;而傳銷組織內部又嚴格實行上下級單線聯系,組織者和骨干往往隱身幕后,導致防范和打擊傳銷的難度大大增加。
燕郊:南北派傳銷組織寄居之地
燕郊作為京東的重鎮,距離北京只有一條河的距離,加上我國推行京津冀一體化,傳銷頭目可以通過這一點做宣傳,忽悠底層受害者這是“國家XX項目”,從而吸引更多人進入圈套。也因距離北京近,燕郊常被當作傳銷分子哄騙新人的“北京七環”。其次,燕郊人口暴增且流動性極大、經濟社會發展迅猛、警力嚴重不足,使燕郊治安面臨著警力捉襟見肘、民警疲于應付、“小馬拉不動大車”的困境。尤其是燕郊毗鄰北京,每逢北京加強管控,一些社會不穩定分子就會“溢出”到燕郊,而這些不法分子里面大部分都是搞傳銷的人。
實際上,燕郊是屬于河北省三河市的一個小鎮,由于地理位置的優越性,近年來吸收容納了幾十萬的外來人口,在一個小鎮上有這么多的外來人口,打擊傳銷的難度可想而知。而燕郊鎮下又有很多村子位置相對偏遠,政府相關部門很難進行及時監管,所以那些違法集團就有了可乘之機,紛紛涌向這里。
除了燕郊,北京周邊河北省、天津都是傳銷重災區,以前主要是北派傳銷為主,隨著近年南派傳銷大舉向北方遷移蔓延,河北很多城市南北派傳銷大會師,最嚴重的城市還有有廊坊包括廣陽區、三河、霸州、香河等市縣,其中三河燕郊鎮緊鄰首都北京,交通便利,空置房眾多、消費水平相對較低,一個鎮居住人口達到數十萬,新興城市比較雜亂,管理水平暫時跟不上,打擊傳銷的力度一直較小,猶如一個避風港,是傳銷人員青睞的風水寶地,城郊村莊遍布,有很多小平房,適合北派傳銷集中開大課,所以以前北派傳銷長期在此安營扎寨。
除了房租便宜,讓被騙者來到燕郊的原因無外乎“親情”與“欲望”。來自親友的邀約只是前往燕郊的一個“引子”,而最終讓這些人留在燕郊的,則是“欲望”。一個來自貧困地區的年輕人文化程度有限,但又受不住打工的辛勞,夢寐以求的就是一天快速致富的捷徑。而對于人到中年的經商者,生意上起了波折,最渴望的也是一個立刻翻身的機會。