7月18日，由國(guó)家工商總局企業(yè)監(jiān)管局指導(dǎo)、中國(guó)工商報(bào)社主辦的促進(jìn)企業(yè)自律研討會(huì)在工商總局舉行。與會(huì)人員圍繞企業(yè)自律的現(xiàn)狀、意義、重點(diǎn)和措施等問(wèn)題進(jìn)行了熱烈討論，并對(duì)中國(guó)工商報(bào)社提交討論的《企業(yè)自律評(píng)估指標(biāo)體系(草案)》提出了很好的意見(jiàn)和建議。會(huì)議達(dá)成共識(shí)：要切實(shí)轉(zhuǎn)變理念，增強(qiáng)市場(chǎng)主體第一責(zé)任人意識(shí)，積極引導(dǎo)市場(chǎng)主體履行主體責(zé)任，努力構(gòu)建企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會(huì)共治格局。

　　現(xiàn)摘編工商總局相關(guān)司局負(fù)責(zé)人和部分專家學(xué)者、企業(yè)代表的發(fā)言，為促進(jìn)企業(yè)自律提供借鑒。

　　7月18日，由國(guó)家工商總局企業(yè)監(jiān)管局指導(dǎo)、中國(guó)工商報(bào)社主辦的促進(jìn)企業(yè)自律研討會(huì)在工商總局舉行。

　　國(guó)家工商總局企業(yè)監(jiān)督管理局局長(zhǎng) 馬夫：

　　我認(rèn)為，市場(chǎng)秩序歸結(jié)到底就是兩條：一條是商品或服務(wù)的提供者是否依“國(guó)標(biāo)”“行標(biāo)”或“企標(biāo)”，向市場(chǎng)提供合格的產(chǎn)品和服務(wù);一條是商品或服務(wù)的提供者依法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。做到這兩點(diǎn)，我們就有了正常的市場(chǎng)秩序。因此，從本質(zhì)上說(shuō)，維護(hù)市場(chǎng)秩序的第一責(zé)任人是企業(yè)。企業(yè)社會(huì)責(zé)任的核心就是依“標(biāo)”提供商品或服務(wù)和依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　優(yōu)秀企業(yè)可起到引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣的作用。企業(yè)自律不僅僅源于政府強(qiáng)制，更重要的是源于企業(yè)的自覺(jué)。要把企業(yè)自律情況讓社會(huì)更多地了解，從而引導(dǎo)更多的企業(yè)加強(qiáng)自律，這是政府引導(dǎo)企業(yè)自律的重要抓手。

　　商事制度改革以來(lái)，按照國(guó)務(wù)院的部署和要求，工商總局在推動(dòng)企業(yè)自律方面做了一定的工作。我們希望社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)在引導(dǎo)企業(yè)自律方面多做工作。希望優(yōu)秀的企業(yè)率先響應(yīng)，積極參與，在企業(yè)自律方面作出示范。

　　國(guó)家工商總局法規(guī)司副司長(zhǎng) 劉永娥：

　　法律既是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為規(guī)范，也是企業(yè)保護(hù)自身權(quán)益的護(hù)身符。企業(yè)如何做到自律?第一，恪守誠(chéng)實(shí)信用的原則。誠(chéng)實(shí)信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道德準(zhǔn)則，也是法治社會(huì)的基本原則。市場(chǎng)主體在市場(chǎng)活動(dòng)中應(yīng)該講信用，恪守承諾，在追求利益的同時(shí)不損害社會(huì)利益和他人利益。

　　第二，依法承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任。這對(duì)企業(yè)制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、實(shí)施營(yíng)銷戰(zhàn)略等大有好處，是企業(yè)發(fā)展的必然選擇。

　　第三，建立內(nèi)部的自律機(jī)制。隨著政府實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中要加強(qiáng)自我經(jīng)營(yíng)、自我管理、自我約束，提高管理水平，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，為社會(huì)創(chuàng)造更多財(cái)富，提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

　　第四，依法公示相關(guān)信息。《企業(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定了企業(yè)有公示義務(wù)。企業(yè)應(yīng)按時(shí)報(bào)送年報(bào)，讓交易相對(duì)人和公眾了解相關(guān)情況，提高信息透明度。

　　第五，培養(yǎng)從業(yè)人員良好的職業(yè)道德。企業(yè)是由員工組成的，企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)定、對(duì)外活動(dòng)，必須依靠員工在工作中落實(shí)，員工職業(yè)道德直接影響企業(yè)自律水平的提高。

　　第六，政府部門依法加強(qiáng)監(jiān)管。政府部門應(yīng)依法對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)管，促進(jìn)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)社會(huì)的公共利益。企業(yè)要積極主動(dòng)配合政府部門監(jiān)管，增強(qiáng)自律意識(shí)。

　　國(guó)家工商總局反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法局直銷監(jiān)管處調(diào)研員周國(guó)紅：

　　強(qiáng)化企業(yè)自律，積極推進(jìn)直銷企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)是近年來(lái)直銷監(jiān)管工作的重要內(nèi)容之一。在工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門大力推動(dòng)下，各直銷企業(yè)積極行動(dòng)，不斷加強(qiáng)內(nèi)部制約機(jī)制建設(shè)，對(duì)規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為、增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力起到了助益與提升作用。同時(shí)，這項(xiàng)工作的開(kāi)展也提升了行業(yè)的正面形象。

　　各省級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門自2009年開(kāi)始探索推進(jìn)直銷企業(yè)自律工作，至2012年，共計(jì)14個(gè)省級(jí)工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門先后與本省直銷企業(yè)簽訂履行社會(huì)責(zé)任承諾書。

　　在各省級(jí)工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門工作基礎(chǔ)上，國(guó)家工商總局直銷監(jiān)管部門于2012年召開(kāi)會(huì)議，組織部分直銷企業(yè)就強(qiáng)化自律、履行社會(huì)責(zé)任進(jìn)行交流，并對(duì)如何推動(dòng)直銷企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任提出要求。同年，總局與31家直銷企業(yè)簽訂了履行社會(huì)責(zé)任承諾書。2013年，總局印發(fā)了《直銷企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任指引》，從法律、經(jīng)濟(jì)、道德3個(gè)層面對(duì)直銷企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任提出具體要求，為工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門指導(dǎo)直銷企業(yè)強(qiáng)化自律、履行社會(huì)責(zé)任提供了依據(jù)。2014年，總局結(jié)合直銷市場(chǎng)專項(xiàng)檢查，在全國(guó)范圍開(kāi)展了為期3個(gè)月的直銷企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任督導(dǎo)檢查工作。2016年，總局組織召開(kāi)中國(guó)直銷行業(yè)規(guī)范發(fā)展國(guó)際交流研討會(huì)，59家直銷企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)簽署了直銷企業(yè)自律承諾宣言。

　　(根據(jù)發(fā)言材料整理，部分代表發(fā)言未經(jīng)本人審閱)

本文來(lái)源于：中國(guó)工商報(bào)