據廣東警方通報，今年6月在廣東肇慶、梅州、湛江等地偵破“1040陽光工程”、“黃金國際EGC”、“賽比安”等系列網絡傳銷案件50余宗，涉案金額10余億元，案件宗數同比增長了36.7%。當前，網絡傳銷“毒瘤”發展迅猛，并呈現向山區蔓延擴散的趨勢，亟需引起警惕。

　　網絡傳銷四個表現

　　隨著現代科技的發展和互聯網的普及，網絡傳銷逐漸成為一種新型的傳銷形式。網絡傳銷分子借助互聯網發展下線，發展方式不再局限于單純的拉人頭入會，而是增加了資本運作、網絡購物等新形式。具有隱蔽性高、傳播廣、取證難等特點。

　　從近幾年打擊傳銷行為的工作情況來看，網絡傳銷主要有四種。一是假借“電子商務” “網購” “網絡營銷”“網絡直購”等，吸引誘導下線參加購物成為會員，根據下線會員的數量或購買商品數額的多少獲得獎勵。二是假借“遠程教育”“網絡教育資源”等信息服務的名義，吸引用戶交納費用，并按照發展下線人數和交納的費用多少獎勵會員。三是假借“資本運作”“私募股權”“私募基金”“投資理財”“網絡基金”的形式，虛構國內外大型投資公司或金融機構，以高額返利、回報為誘餌吸引網民注冊為會員，并發展、拉攏下線會員認購股權或基金份額。四是以網絡游戲為誘導，假借“游戲股票”“開心淘寶”“金錢游戲”等游戲形式引誘玩家購買游戲充值卡或交納會費，鼓勵會員推薦他人加入，從而獲得直銷獎、銷售獎，使其上當受騙。

　　升級傳統打擊手段

　　面對新技術條件下的“互聯網+傳銷”犯罪新特點，傳統的打擊傳銷手段亟須升級，監管部門亟須強化協作，加大執法工作合力。

　　(一)“學習+改善”，助力基層執法。“打鐵還需自身硬”，針對網絡傳銷案件較一般經濟違法案件更復雜、技術性更強、查辦難度更大的實際情況，打擊手段也要升級。一是要改善基層條件。積極爭取上級政策和財政支持，適當向基層傾斜“人、才、物”，逐步改善網絡辦案設備條件，根據網絡傳銷執法的新形式、新特點，為基層配備、更新適應新時期執法工作的查詢、記錄工具。二是要夯實法律根基。組織執法人員加強對《禁止傳銷條例》《網絡管理辦法》等法規學習，加強以案釋法，全面提升執法人員法律運用水平和依法行政能力。三是要加強業務交流。建議“走出去”與湖北咸寧、山東蒙陰等打擊網絡傳銷執法經驗豐富、方法較成熟的工商部門進行交流，學習借鑒其有益經驗方法，開拓執法視野，提高“實戰”能力。

　　(二)“引導+教育”，大力營造氛圍。傳銷組織者利用群眾迷信“高額利潤、一夜暴富”的心理，故意混淆“直銷”“傳銷”概念，組織領導犯罪。因此，基層工商所應依托經濟戶口，對轄區電商平臺及直銷商家加強排查摸底、登記造冊。并通過約談、警示、告誡等形式，提醒直銷企業高度警惕，開展自查自糾，嚴格管理銷售隊伍，及時排查企業的涉穩隱患。確保直銷企業不涉傳，不發生群體性事件，切實維護直銷市場秩序。同時，做實做細普法宣傳和非法傳銷宣傳工作。利用普法宣傳活動契機，采取群眾喜聞樂見的形式寓教于樂，聯合公安等部門發布傳銷警示，使社會大眾尤其是青年群體充分認識網絡傳銷廣泛存在的現實形勢，時刻提高警惕，增強自身“免疫力”。

　　(三)“巡查+拓寬”，借力社會力量。一是將網絡傳銷納入重點監測任務，充分運用大數據技術，主動強化網絡監管巡查。結合“敏感詞檢索”“數據關聯”等信息檢測手段，向可疑網站網頁深挖線索，追根溯源。二是最大程度發揮12345熱線總平臺和12315平臺作用，通過群眾舉報、公開網絡信息瀏覽、相關部門移交等途徑篩查案源線索，及時發現從事傳銷活動的網站網頁。三是充分發揮行政獎勵作用，依靠基層黨組織，暢通群眾舉報渠道，落實保密及獎勵制度，調動廣大群眾對網絡傳銷違法行為監督、舉報的積極性，進一步破解“案源發現難”問題。

　　(四)“聯動+協作”，聚力打擊違法。一方面，要加強與當地黨委、政府的溝通和匯報，使地方黨委、政府成為工商行政執法的堅強后盾，由政府牽頭協調，完善各部門間信息互通、聯合執法、案件線索移送等制度，形成打擊合力。推動地方政府充分發揮打擊傳銷聯席會議或領導小組作用，落實嚴防嚴控嚴打網絡傳銷的屬地責任。另一方面，建立互通會商制度。主動聯絡公安、通信管理、金融等部門，建立聯絡員制度，互通情報信息，開展分析研判，組織聯合查處行動。同時，在調查案件時，及時商請公安等部門參與，利用相關部門的職責權限、專業優勢和技術優勢，有效解決工商部門在執法手段、技術設備等方面存在的問題。

　　(五)“完善+借鑒”，致力探索機制。一是加強調研，及時梳理“打傳”工作遇到的問題，積極向立法機關提出立法建議，爭取修訂完善《禁止傳銷條例》等法規，制定更具基層可操作性的條款，提高法律震懾力。二是加強對社交平臺、第三方交易平臺、第三方支付工具等網絡服務供應商的監督規范，建立常態化溝通平臺，明確其為監管部門開展調查、處理違法信息提供協助配合的義務;對不履行相關義務的，依法追究其法律責任。三是借鑒推廣“阿里巴巴”發布大數據“打假地圖”做法，鼓勵支持各類網站平臺提供傳銷情報線索，配合職能部門繪制“傳銷活動熱力圖”，實現對傳銷窩點的精準打擊。