對(duì)于此前業(yè)績(jī)一直高歌猛進(jìn)的直銷行業(yè)而言，一邊是行業(yè)增速的放緩，另一邊或?qū)⒂瓉肀O(jiān)管的細(xì)化。

　　國(guó)家工商總局官網(wǎng)近日貼出“直銷企業(yè)分級(jí)分類監(jiān)管課題調(diào)研報(bào)告”(下稱“調(diào)研報(bào)告”)，該報(bào)告透露，國(guó)家工商總局委托山東省工商局做上述課題。調(diào)研報(bào)告的背景則是由于直銷經(jīng)營(yíng)模式有別于一般傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式，再加上直銷企業(yè)內(nèi)部管理的差異化，直銷企業(yè)在規(guī)范經(jīng)營(yíng)方面表現(xiàn)出很大的個(gè)體差異。有的直銷企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中頻繁出現(xiàn)各種違法違規(guī)行為，甚至是涉嫌傳銷的違法行為。

　　而南都記者從廣東省直銷企業(yè)協(xié)會(huì)獲悉，對(duì)于廣東直銷行業(yè)，目前也面臨“從業(yè)人員整體素質(zhì)不高”、“認(rèn)知度普遍較低”、“法律觀念差”、“宣傳不實(shí)”等影響廣東直銷行業(yè)發(fā)展的問題。

　　虛假宣傳等問題突出

　　國(guó)家工商總局官網(wǎng)顯示，為了做上述調(diào)研報(bào)告，該局與山東省工商局率領(lǐng)課題組已走訪了湖南省工商局、廣東省工商局、上海市工商局，并先后組織了駐湖南、廣東、上海直銷企業(yè)總部和省級(jí)分公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談和實(shí)地調(diào)研。

　　結(jié)果顯示，直銷企業(yè)在宣傳層面的問題依舊較為突出。在對(duì)直銷企業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在的違法行為的調(diào)查中，監(jiān)管部門認(rèn)為，排在前三位的依次為虛假宣傳、未經(jīng)批準(zhǔn)從事直銷活動(dòng)、從事傳銷活動(dòng)，違法行為發(fā)生比例分別是88 .9%、50%、44.4%。直銷企業(yè)也認(rèn)為，在經(jīng)營(yíng)中易出現(xiàn)違法違規(guī)的問題，主要集中在虛假宣傳、未經(jīng)批準(zhǔn)從事直銷活動(dòng)和涉及傳銷三個(gè)方面，違法行為發(fā)生率分別為86.7%、73.3%和33.3%。很顯然，兩者的調(diào)查結(jié)果高度吻合。

　　此次出爐的調(diào)查報(bào)告，還從監(jiān)管者的角度，披露了直銷行業(yè)出現(xiàn)問題的主要環(huán)節(jié)，排在前三位的依次為“直銷企業(yè)的各類會(huì)議”，“企業(yè)或直銷員、經(jīng)銷商的傳銷行為”以及“企業(yè)虛假宣傳”，所占百分比分別是77.7%、77.7%和72.2%。

　　監(jiān)管細(xì)化正提上議事日程

　　南都記者注意到，為了合理地調(diào)配監(jiān)管執(zhí)法資源，進(jìn)一步提高了監(jiān)管效率，一些地方已經(jīng)在嘗試分類管理，例如廣州市工商局根據(jù)直銷企業(yè)的不同情況，有針對(duì)性地將直銷企業(yè)分成A BCD四類管理，通過實(shí)施動(dòng)態(tài)分類管理，將管理與規(guī)范納入分類管理各環(huán)節(jié)。而上海則已經(jīng)出臺(tái)《直銷企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作實(shí)施辦法》，將直銷企業(yè)21種經(jīng)營(yíng)行為納入信用評(píng)價(jià)內(nèi)容。但在被問卷調(diào)查的省市級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門中，目前尚無監(jiān)管部門對(duì)直銷企業(yè)實(shí)施分類監(jiān)管。

　　相比分類管理，分級(jí)管理的嘗試則已經(jīng)在陸續(xù)推開，根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在被調(diào)查的所有省市級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門中，有50%的監(jiān)管部門對(duì)直銷企業(yè)實(shí)行分級(jí)管理。

　　“對(duì)于分級(jí)分類管理，我們確實(shí)已經(jīng)聽說了這方面的消息。在我個(gè)人看來，這可能是一種信號(hào)，未來可能會(huì)讓市場(chǎng)區(qū)管理市場(chǎng)，讓市場(chǎng)去給企業(yè)投票。但從操作層面來說，為避免無序競(jìng)爭(zhēng)，具體評(píng)價(jià)指標(biāo)該如何劃需要作周全的考慮。”世界華人直銷大會(huì)執(zhí)行秘書長(zhǎng)胡軍在接受記者采訪時(shí)如是說。

　　重塑行業(yè)文化迫在眉睫

　　廣東直銷行業(yè)也已在思考如何應(yīng)對(duì)的問題。廣東省直銷企業(yè)協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示，目前，廣東直銷行業(yè)“從業(yè)人員整體素質(zhì)不高”等幾大問題較為凸顯。中山大學(xué)管理學(xué)院副教授黃英姿表示，自己曾堅(jiān)持了五六年的時(shí)間調(diào)研公眾心目中的直銷行業(yè)形象，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，那些反感直銷的人他們反感的是某個(gè)直銷人員。直銷人員是直銷行業(yè)的形象代言人，直銷行業(yè)因?yàn)闆]有門檻，某些直銷人員素質(zhì)低，容易給外界造成誤導(dǎo)，使公眾認(rèn)為參與直銷的人都登不了大雅之堂。

　　另外，受經(jīng)濟(jì)架構(gòu)調(diào)整、經(jīng)營(yíng)成本上升、發(fā)牌持續(xù)增加、微商沖擊等系列因素的影響，從2015年開始，在廣東的行業(yè)巨頭集體出現(xiàn)了業(yè)績(jī)下滑的態(tài)勢(shì)。

　　南都記者注意到，為了應(yīng)對(duì)上述形勢(shì)，廣東直銷企業(yè)協(xié)會(huì)已建議當(dāng)?shù)刂变N企業(yè)應(yīng)制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃，不能搞“短平快”的投機(jī)行為，應(yīng)回歸到以產(chǎn)品為導(dǎo)向，以服務(wù)為根本理念的穩(wěn)步成長(zhǎng)步伐。