工商和市場監(jiān)管部門應以開展直銷行業(yè)退換貨制度落實情況檢查為契機，總結(jié)直銷監(jiān)管工作的好做法以及直銷企業(yè)在落實退換貨制度中的好經(jīng)驗，督促直銷企業(yè)履行主體責任、落實退換貨制度，采取政策引導、行政指導、教育督導等措施規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，確保直銷市場健康有序。

　　​一是督促直銷企業(yè)履行退換貨主體責任。

　　​工商和市場監(jiān)管部門應引導直銷企業(yè)堅持問題導向，層層壓實企業(yè)的主體責任。

　　​建立科學的激勵機制。直銷企業(yè)應制定適度的發(fā)展計劃及科學的激勵制度機制，控制超出合理銷售、消費能力的訂單，避免大單、囤貨，減少退換貨隱患。

　　​著力做好宣傳教育和引導。直銷企業(yè)應力戒經(jīng)銷商、直銷員等的一夜暴富思想，企業(yè)及省級分支機構(gòu)要切實履行廣告審查責任，公司、產(chǎn)品的宣傳應統(tǒng)一口徑，建議宣傳材料由公司或省級分支機構(gòu)統(tǒng)一印制。

　　​提高從業(yè)人員素質(zhì)。直銷企業(yè)應注重提升從業(yè)人員素質(zhì)，重視對其專業(yè)技能培訓特別是對產(chǎn)品的性能、特點、質(zhì)量、使用方法的培訓，以專業(yè)的產(chǎn)品知識更好地服務消費者，要在合同、制度等方面有效約束管理經(jīng)銷商。

　　​明確經(jīng)銷商退換貨責任。工商和市場監(jiān)管部門應督促直銷企業(yè)明確各省級分支機構(gòu)對當?shù)刂变N市場退換貨的管理責任，加強對省級分支機構(gòu)的授權(quán)及當?shù)亟?jīng)銷商的管控。

　　​二是指導監(jiān)管部門突出監(jiān)管重點、創(chuàng)新監(jiān)管方式。

　　​工商和市場監(jiān)管部門應延伸監(jiān)管領(lǐng)域，加強對直銷企業(yè)經(jīng)銷商的監(jiān)管，推行直銷行業(yè)分級分類監(jiān)管方式。

　　​加大行政指導力度。工商和市場監(jiān)管部門應發(fā)揮工商總局打擊傳銷規(guī)范直銷信息系統(tǒng)舉報投訴、公眾留言平臺作用，加強輿情監(jiān)控，及時關(guān)注直銷行業(yè)、直銷企業(yè)動態(tài);對舉報投訴案件較多、被媒體曝光社會關(guān)注度較高的直銷企業(yè)予以行政約談、提醒告誡;指導直銷企業(yè)加強內(nèi)部管理，妥善處理因退換貨等引起的群體性事件。

　　​加強經(jīng)銷商管理。針對經(jīng)銷商與直銷企業(yè)的退換貨糾紛，工商和市場監(jiān)管部門應研究出臺經(jīng)銷商合同示范文本，進一步明確雙方權(quán)利義務和法律責任;規(guī)范經(jīng)銷商的經(jīng)營行為，推動制定經(jīng)銷商管理辦法。

　　​規(guī)范直銷企業(yè)的經(jīng)營行為。工商和市場監(jiān)管部門應對直銷企業(yè)重大變更、直銷產(chǎn)品的宣傳推銷、信息報備披露等重點環(huán)節(jié)加強隨機抽查;從維護消費者合法權(quán)益出發(fā)，指導、督促直銷企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范經(jīng)營者的宣傳行為，杜絕虛假、誤導宣傳，切實維護消費者的合法權(quán)益。

　　​加大典型案例的曝光力度。工商和市場監(jiān)管部門應對影響較大的直銷案件或涉案企業(yè)進行通報，組織案件交流會，提升執(zhí)法辦案能力。

　　​加強直銷行業(yè)的正面宣傳報道。各地政府應積極引導消費者形成正確的消費觀念和投資理念，加大對理性消費、合理消費的宣傳教育;加大對直銷監(jiān)管工作的宣傳力度，客觀公正地宣傳報道直銷行業(yè)，提升行業(yè)正面形象。

　　​(本文內(nèi)容來源于國家工商總局反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法局)