每周質量新聞盤點：2022年反不正當競爭專項執法行動典型案例涉及商業賄賂和醫美領域
2022-11-23 中國質量萬里行 點擊：次
過去的一周里(11月14日——11月20日)，國家市場監督管理總局以及地方市場監管局發布了許多跟企業和消費者息息相關的政策。11月14日至18日，第九屆中國公平競爭政策國際論壇在京舉辦，市場監管總局在11月17日公布了兩批2022年反不正當競爭專項執法行動典型案例，典型案例主要涉及商業賄賂和醫美領域，共計10起。11月16日，市場監管總局公布2022民生領域案件查辦“鐵拳”行動第七批典型案例，其中包括4例食品案以及2例計量器具案。
【總局】
第九屆中國公平競爭政策國際論壇在京舉辦
2022年11月14日，第九屆中國公平競爭政策國際論壇(以下簡稱論壇)在京開幕。論壇由市場監管總局(國家反壟斷局)、國務院反壟斷委員會辦公室主辦，總局競爭政策與大數據中心、北京市市場監管局承辦，主題為“公平競爭、統一市場與高質量發展”。論壇發布《中國反不正當競爭執法年度報告(2021)》。
市場監管總局公布不正當競爭典型案例
2021年，市場監管總局部署開展重點領域反不正當競爭執法專項整治，嚴厲打擊醫美領域不正當競爭行為，取得良好社會效果。2022年，市場監管總局繼續加大工作力度，連續部署開展反不正當競爭專項執法行動，對醫美等重點領域不正當競爭行為，持續保持高壓態勢。今年1-10月，全國各級市場監管部門共查辦各類不正當競爭案件7027件，罰沒金額4.2億元。其中，涉及醫美領域案件277件，罰沒金額1374萬元。
市場監管總局介紹，商業賄賂嚴重影響市場經濟的正常交易秩序，影響風清氣正營商環境。隨著市場競爭日趨激烈，商業賄賂表現形式也花樣翻新，呈現出復雜性、隱蔽性特點。加大對商業賄賂的監管執法力度，形成強監管的社會震懾力，對推動經營者增強守法經營意識，維護正常的市場競爭秩序，保護其他經營者和消費者的合法權益具有重要意義。2022年，市場監管總局加大工作力度，部署開展反不正當競爭專項執法行動、醫療衛生領域商業賄賂專項整治等，嚴厲打擊商業賄賂不正當競爭行為。
市場監管總局公布2022民生領域案件查辦“鐵拳”行動第七批典型案例
1、江西省宜春市樟樹市市場監管局查處江西康寶醫藥生物科技有限公司生產銷售超范圍使用食品添加劑的食品案。
2四川省宜賓市江安縣市場監管局查處江安鎮盛琦食品店經營含“氨氯地平”“鹽酸二甲雙胍”等藥品的食品案。
3、浙江省臺州市溫嶺市市場監管局查處洪某某等人生產銷售含有醋酸潑尼松等化學成分的食品案。
4、江蘇省淮安市盱眙縣市場監管局查處胡某某無證生產非法添加染色劑的食品案。
5、重慶市市場監管局查處重慶市順鑫油料有限公司破壞計量器具弄虛作假案。
6、湖南省長沙市雨花區市場監管局查處長沙建盛成品油銷售有限公司使用超過檢定周期的不合格計量器具案。
7、安徽省滁州市鳳陽縣市場監管局查處鳳陽惠民醫院發布違法醫療廣告案。
8、安徽省安慶市望江縣市場監管局查處望江縣中南液化氣站充裝不符合安全技術規范(超期未檢)的液化石油氣瓶案。
9、江蘇省徐州市市場監管局查處徐州海旭液化氣有限公司未按規定實施充裝前后的檢查、記錄制度，未嚴格執行安全技術規范要求和使用未取得相應資格的人員從事氣瓶充裝作業案。
10、山東省煙臺市市場監管局查處靖某等生產銷售假冒化肥案。
11、江西省九江市彭澤縣市場監管局查處九江雪狼服飾有限公司生產假冒羽絨服案。
《嬰幼兒配方乳粉生產許可審查細則(2022版)》發布
近日，市場監管總局修訂發布《嬰幼兒配方乳粉生產許可審查細則(2022版)》(以下簡稱《細則(2022版)》)。
《細則(2022版)》共7章43條，從生產場所、設備設施、工藝流程、人員管理、制度管理等方面進行嚴格要求，細化原料管控、生產加工風險防控、追溯管理，增加對生乳的奶源基地、基粉使用、工藝及清潔驗證、復產前全面自查等要求。《細則(2022版)》還進一步強化企業食品安全主體責任，細化企業主要負責人、食品安全總監、食品安全員等人員職責責任，突出產品出廠放行責任落實;同時，要求完善基于食品安全風險防控的日管控、周排查、月調度等動態管理機制，要求企業主動收集涉及原輔料、生產過程和成品的各類風險監測和評估信息，充分進行食品安全風險分析，采取相應處置措施防控風險。
《細則(2022版)》自發布之日起實施。原食品藥品監管總局2013年12月16日發布的《嬰幼兒配方乳粉生產許可審查細則(2013版)》同時廢止。
【地方】
安徽出臺臨期食品銷售質量安全管理辦法
近日出臺的《安徽省臨近保質期食品銷售質量安全管理辦法》(以下簡稱《辦法》)參考行業慣例，對食品臨近保質期進行了界定，便于食品銷售者有針對性做好日常管理工作，如食品標注保質期在1年以上的，臨近保質期為到期前30天;食品標注保質期在3天以上15天以下的，臨近保質期為到期前2天。
《辦法》規定，超市、商場等食品銷售者應當對臨近保質期的食品分類管理，作特別標示或者集中陳列出售。銷售臨近保質期食品不得采用遮蓋、模糊、極端縮微字號等方式隱瞞其生產日期和保質期，不得以修改保質期或調換包裝等方式重新上市銷售。
《辦法》要求，食品銷售經營者應建立食品安全自查制度，定期對臨近保質期食品進行檢查。發現食品達到臨期界限的，應及時轉至臨近保質期食品專區(柜)或附統一的“臨近保質期食品”標簽;發現食品到期的，應立即停止銷售、下架封存、分類清點、依法處置，防止其再次流入市場。
廣州電動自行車質量專項整治“百日行動”取得階段性成效
為持續強化全市電動自行車及配件產品質量安全監管，抓好電動自行車產品質量安全，從7月份開始，廣州市市場監管局部署開展第一階段電動自行車產品質量安全“百日行動”專項整治。開展“百日行動”以來，全市市場監管系統共計出動執法人員9508人次，檢查銷售門店6949家次，立案查處質量違法115宗，查獲涉嫌存在不符合國家標準及非法改裝等質量問題電動自行車153臺。
同時加強對經營者進行政策法規宣貫引導，全市2602家電動自行車銷售店已全部簽訂《產品質量安全承諾書》，并在全市電動自行車門店張貼“禁止非法改裝”宣傳海報5626份。
甘肅“點亮”行動促電商平臺規范健康發展
11月16日，甘肅省市場監管局透露，自“百家電商平臺點亮”行動(以下簡稱“點亮”行動)在全省開展以來，市場監管部門認真督促電商平臺經營者及平臺內經營者規范“亮照、亮證、亮規則、亮承諾”，促進平臺經濟規范健康發展。
截至目前，甘肅省共有40家電商平臺、6871戶經營主體參與自查，查驗亮照7260件，亮證6464戶，公示電商平臺規則50項。蘭州市通過電話摸排和個別走訪，樹立“點亮”標桿，號召其他平臺學習。天水市清理虛假過期無效證照8件，指導電商平臺依法對入駐商家資質嚴格審核。定西市100家“實誠電商承諾單位”帶頭“亮照亮標亮承諾”。
據統計，甘肅省截至目前已清理平臺內過期證照62件，完善平臺規則15項。甘南藏族自治州各縣區市場監管部門隨機檢查網店39家，抽檢平臺企業6戶。平涼市及崆峒區兩級市場監管部門深入“掌上平涼”平臺運營公司，現場指導平臺落實主體責任。
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