吉林省萬元磁化科技有限公司利用其微博賬號(hào)，發(fā)布含有“對(duì)此次新型冠狀病毒感染的肺炎具有明顯防治作用”等內(nèi)容的食品廣告，借疫情宣傳其公司產(chǎn)品磁化水、解酒茶等對(duì)新冠肺炎具有明顯防治作用。

　　依據(jù)《食品安全法》第一百四十條及《廣告法》第五十五條規(guī)定，2020年2月，吉林省市場(chǎng)監(jiān)管廳責(zé)令當(dāng)事人立即停止發(fā)布虛假廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并處罰款20萬元。

　　吉林省市場(chǎng)監(jiān)督管理廳認(rèn)為，由于當(dāng)事人無法提供相關(guān)材料證明廣告中推銷的商品有防治新冠肺炎的功效，且擅自使用“吉林省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部”名義進(jìn)行廣告宣傳，有關(guān)行為違反了《食品安全法》第七十三條和《廣告法》第四條、第二十八條的規(guī)定。吉林省萬元磁化科技有限公司發(fā)布虛假廣告案件，成為市場(chǎng)監(jiān)管總局2020年公開曝光第一批虛假違法廣告典型案件之一。

　　資料顯示，吉林省萬元磁化科技有限公司注冊(cè)地吉林省長(zhǎng)春市綠園區(qū)，經(jīng)營范圍：磁化用品及磁化設(shè)備技術(shù)研發(fā)、經(jīng)銷預(yù)包裝食品、酒類飲品、家用電器、飼料出產(chǎn)及銷售等。

　　借疫情虛假宣傳產(chǎn)品

　　有特殊功效誤導(dǎo)消費(fèi)

　　當(dāng)事人于2020年1月26日至2月1日疫情期間，在新浪微博“高氏萬斯”賬號(hào)，宣傳“吉林省萬元磁化科技有限公司旗下產(chǎn)品高氏萬斯清肺磁化水、高氏萬斯磁化解酒茶對(duì)本次新型冠狀病毒感染的肺炎具有明顯防治作用”，并自稱公司產(chǎn)品高氏萬斯磁化解酒茶獲得“吉林省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部”授權(quán)批準(zhǔn);在該公司宣傳單上有“小分子團(tuán)解酒茶是普通解酒藥品的12倍的效果”等虛假內(nèi)容。截止案件調(diào)查終結(jié)當(dāng)事人共銷售了解酒茶產(chǎn)品貨值金額4.08萬元。

　　吉林省市場(chǎng)監(jiān)督管理廳認(rèn)為，當(dāng)事人委托生產(chǎn)并銷售的高氏萬斯磁化解酒茶等產(chǎn)品，在全國正處于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的關(guān)鍵時(shí)期，在未獲得相關(guān)部門授權(quán)的情況下，為擴(kuò)大其產(chǎn)品影響力，擅自在其微博上使用“吉林省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部”名義進(jìn)行宣傳。

　　且在沒有任何科學(xué)依據(jù)證明的情況下，借疫情宣傳其公司產(chǎn)品高氏萬斯清肺磁化水、解酒茶對(duì)本次病毒感染的肺炎具有明顯防治作用。

　　在其公司的宣傳單上沒有任何科學(xué)依據(jù)情況下宣傳小分子團(tuán)解酒茶是普通解酒藥品的12倍效果。

　　當(dāng)事人對(duì)其上述產(chǎn)品的虛假宣傳，誤導(dǎo)消費(fèi)者認(rèn)為其產(chǎn)品有特殊功效，目地是為了擴(kuò)大其產(chǎn)品影響獲得更多利益，當(dāng)事人的上述行為違反了《食品安全法》第七十三條“食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。

　　食品生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)食品廣告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)”和《廣告法》第四條“廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者”、第二十八條“廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的，構(gòu)成虛假廣告：廣告有下列情形之一的，為虛假廣告：(二)商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，或者服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價(jià)格、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等信息與實(shí)際情況不符，對(duì)購買行為有實(shí)質(zhì)性影響的”之規(guī)定，構(gòu)成了發(fā)布虛假廣告違法行為。

　　主動(dòng)刪除違法內(nèi)容無銷售

　　罰款20萬元已屬從輕處罰

　　吉林省市場(chǎng)監(jiān)督管理廳依法于2020年2月13日，依法向當(dāng)事人送達(dá)了《吉林省市場(chǎng)監(jiān)督管理廳行政處罰聽證告知書》(吉市監(jiān)聽告字〔2020〕3號(hào))，告知當(dāng)事人在法定期限內(nèi)有進(jìn)行陳述、申辯、聽證權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出聽證要求。

　　依據(jù)《行政處罰法》第二十三條“行政機(jī)關(guān)實(shí)施處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為”和《食品安全法》第一百四十條“違反本法規(guī)定，在廣告中對(duì)食品作虛假宣傳，欺騙消費(fèi)者，或者發(fā)布未取得批準(zhǔn)文件、廣告內(nèi)容與批準(zhǔn)文件不一致的保健食品廣告的，依照《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定給予處罰”及《廣告法》第五十五條“違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假廣告的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款;兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處廣告費(fèi)用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)”之規(guī)定。

　　由于當(dāng)事人是在自己公司網(wǎng)站、微博進(jìn)行宣傳，廣告費(fèi)屬于無法計(jì)算情況，由于當(dāng)事人在檢查前已將上述違法內(nèi)容主動(dòng)刪除，當(dāng)事人在宣傳后并沒有銷售產(chǎn)品，當(dāng)事人的情節(jié)符合《行政處罰法》第二十七條規(guī)定的依法從輕或者減輕行政處罰情節(jié)。責(zé)令當(dāng)事人立即停止發(fā)布虛假廣告行為，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處罰款20萬元。

　　第一批虛假違法廣告典型案件曝光涉案單位6家

　　新冠肺炎疫情發(fā)生以來，市場(chǎng)監(jiān)管總局迅速落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示批示精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署，要求全國各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門，嚴(yán)肅查處虛假違法廣告等違法行為。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門迅速行動(dòng)，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，從嚴(yán)從重從快查處了一批案件，切實(shí)維護(hù)了正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

　　2020年公開曝光的第一批虛假違法廣告典型案件，包括天津市津南區(qū)金軒寶貝孕嬰用品商店、吉林省萬元磁化科技有限公司、上海中域網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、河南省平欣大藥房有限公司、廣西壯族自治區(qū)桂林市全州縣復(fù)美醫(yī)療器械有限公司、四川省自貢市高新區(qū)鑫發(fā)源養(yǎng)發(fā)館共六家發(fā)布虛假廣告案。

　　天津市津南區(qū)金軒寶貝孕嬰用品商店發(fā)布虛假廣告案。當(dāng)事人通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布含有“激活自身免疫細(xì)胞”“對(duì)抗新型冠狀病毒新發(fā)現(xiàn)”“能阻止冠狀病毒對(duì)宿主呼吸道上皮細(xì)胞的侵入”等內(nèi)容的食品、保健食品、口腔噴劑廣告。當(dāng)事人無法提供相關(guān)材料證明廣告中推銷的商品有防治新型冠狀病毒或冠狀病毒的功效，有關(guān)廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者，構(gòu)成虛假廣告。當(dāng)事人的行為違反了《廣告法》第二十八條第二款第(二)項(xiàng)的規(guī)定。依據(jù)《廣告法》第五十五條第一款的規(guī)定，2020年2月，天津市津南區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局作出行政處罰，責(zé)令停止發(fā)布廣告，并處罰款20萬元。

　　上海中域網(wǎng)絡(luò)科技有限公司發(fā)布虛假廣告案。當(dāng)事人利用公眾號(hào)“松江微生活”的“今日秒殺”

　　電商平臺(tái)，宣傳“鮮脆胡蘿卜”“鮮嫩生菜”“爽口芹菜”等普通蔬菜“可以提高人體巨噬細(xì)胞的能力，減少得感冒”“有清熱提神、鎮(zhèn)痛催眠、減低膽固醇、輔助治療神經(jīng)衰弱等功效”“具有平肝清熱、祛風(fēng)利濕、除煩消腫、潤(rùn)肺止咳、降低血壓、健腦鎮(zhèn)靜的功效”等內(nèi)容。經(jīng)查，廣告中推銷的商品皆為普通蔬菜，當(dāng)事人無法提供相關(guān)材料證明廣告中推銷的蔬菜有上述預(yù)防和治療疾病的功效，違反了《廣告法》第十七條的規(guī)定。依據(jù)《廣告法》第五十八條規(guī)定，2020年3月，上海市松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局作出行政處罰，責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布違法廣告，并處罰款18萬元。

　　河南省平欣大藥房有限公司發(fā)布虛假違法廣告案。當(dāng)事人為推介其銷售的處方藥“六神丸”，在其店內(nèi)張貼含有“快速抗流感預(yù)防互傳染抗擊病毒消炎止痛預(yù)防肺炎”等內(nèi)容廣告。經(jīng)查，其推銷的處方藥只能在國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和藥品監(jiān)管部門共同指定的醫(yī)學(xué)、藥學(xué)專業(yè)刊物上作廣告，且廣告內(nèi)容明顯與藥品功能主治的實(shí)際內(nèi)容不符，違反了《廣告法》

　　第十五條第二款、第二十八條的規(guī)定。依據(jù)《廣告法》第五十五條第一款的規(guī)定，2020年2月，鄭州市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰，罰款30萬元。

　　廣西壯族自治區(qū)桂林市全州縣復(fù)美醫(yī)療器械有限公司涉嫌發(fā)布虛假廣告案。當(dāng)事人在電子商務(wù)平臺(tái)開設(shè)名為“復(fù)美醫(yī)療器械專營店”的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營店鋪，發(fā)布廣告宣稱其經(jīng)銷的醫(yī)用隔離面罩產(chǎn)品為“海氏海諾外科口罩醫(yī)用無菌一次性無紡布口罩”，與實(shí)際銷售的商品不符。

　　由于涉案金額大，社會(huì)危害嚴(yán)重，涉嫌構(gòu)成犯罪，該案件已依法移送公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

　　四川省自貢市高新區(qū)鑫發(fā)源養(yǎng)發(fā)館發(fā)布虛假廣告案。當(dāng)事人利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布“益生菌原漿”廣告，其中含有“解決病菌感染”“預(yù)防病毒感染”“每天50毫升到100毫升益生菌原漿就可以預(yù)防新型冠狀病”等內(nèi)容。當(dāng)事人無法提供相關(guān)材料證明廣告中推銷的商品有預(yù)防新冠肺炎的功效，違反了《廣告法》第四條、第二十八條的相關(guān)規(guī)定，2020年2月，自貢市大安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局作出行政處罰，責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，并罰款20萬元。