闞凱力:南電信北聯(lián)通已成獨立壟斷應拆分運營商

2011-11-14 11:46 中國新聞網(wǎng)

　　編者按：發(fā)改委日前證實正在對中國電信和中國聯(lián)通進行反壟斷調查。據(jù)了解，如事實成立，兩家運營商或將領到《反壟斷法》出臺三年來的首張罰單，而這也很可能成為一直被指為占據(jù)壟斷地位的國企領到的第一張反壟斷罰單。

　　中新網(wǎng)IT頻道對此發(fā)起的一項調查結果顯示，94.1%的受調查網(wǎng)民認為兩家電信業(yè)巨頭存在壟斷問題。那么中國電信和中國聯(lián)通究竟有沒有形成壟斷地位？如果壟斷事實成立，對于普通網(wǎng)民而言又會帶來哪些影響？中國著名電信專家、北京郵電大學教授闞凱力做客中新網(wǎng)視頻訪談，解答了一系列廣大網(wǎng)友關注的問題。

　　中新網(wǎng)11月14日電針對眾多網(wǎng)友希望“北聯(lián)通，南電信”這種央企的全國壟斷格局能夠徹底扭轉，通過市場競爭來降低民眾的寬帶上網(wǎng)費用的觀點北京郵電大學經(jīng)濟管理學院教授，原郵電部經(jīng)濟技術發(fā)展研究中心副主任闞凱力在做客中新網(wǎng)視頻訪談時表示“南電信，北聯(lián)通是在獨立壟斷自己的區(qū)域，只有拆分電信運營商，才能促進我國的發(fā)展。”

　　闞凱力教授對此解釋道，南方21省是電信的地盤，北方10省是聯(lián)通的地盤，南北雙方名義上是雙寡頭壟斷，實際上是在各自的區(qū)域內(nèi)獨家壟斷。北京中國電信的寬帶用戶恐連北京聯(lián)通的一個零頭都不夠。這其中進不去的原因就在“最后一公里”上。所謂的最后一公里，就是將電信運營商拆分出去，讓這個天然的壟斷形成“一夫當關萬夫莫開”的局勢。

　　“必須把“最后一公里”拆分開，才能形成很好的競爭方式。目前，國際上已有成功的先例，比如新西蘭。將電信運營商拆分后，它對其他所有電信運營商的所有業(yè)務都變成中立地位，以此也鼓勵上游的各方面業(yè)務充分競爭。”闞凱力教授說。

　　他認為，由于剝離出去的業(yè)務就形成了天然的壟斷，也是獨家壟斷，這就使得它需要作為公用事業(yè)管理，需要更嚴密的監(jiān)管力度。而要作為公用事業(yè)進行管理，像自來水公司，北京的公交集團那樣，就認定了這項業(yè)務一定會賠錢，所以政府需要給予一定補貼，這樣才能促進我國的經(jīng)濟發(fā)展，提高人民生活水平。(中新網(wǎng)IT頻道)

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