昨天，全國政協委員、工信部電信研究院院長曹淑敏向媒體披露，國家級廣電網絡公司將于上半年內掛牌。此外，她還表示工信部將出臺新修訂的電信業務分類目錄，并依據目錄對廣電及電信運營商分別發放雙向接入牌照。

　　全國廣電網絡資產將整合

　　曹淑敏表示，國家級廣電網絡公司(以下簡稱“國網公司”)掛牌成立后將在全國范圍內進行廣電網絡資產整合。截至目前，國內各主要省市已完成資產整合，剩下一部分會在廣電網絡公司成立后逐步收尾。

　　2010年年初，國務院下發的《推進三網融合的總體方案》(以下簡稱國發5號文)，明確提出了國家級有線電視網絡公司須在2012年底之前完成組建。

　　但我國三網融合試點一年多來，雖然通過戰略合作、成立合資公司等模式創新，但在相互進入方面沒有取得實質性突破。

　　工信部目前正在修訂此前曾發布的電信業務分類目錄，未來將依據新目錄對現有廣電和電信運營商發放正式的雙向接入牌照。“新目錄已報到工信部進入最后審議，很快就將發布，隨后將發放牌照。”曹淑敏表示。

　　據了解，聯通和電信在去年紛紛拉開了全國寬帶免費升級的光網戰略，并紛紛推出3G+固話+寬帶的捆綁套餐。面對這種形勢，廣電此前依托廣電雙向改造網絡發展的近500萬寬帶用戶流失壓力加大。

　　國網將獲雙向接入牌照

　　據曹淑敏介紹，該公司投資主體將多元化，既有地方政府參股，也將吸納其他資本，公司成立后將對整合后的省級廣電公司進行垂直管理。“公司將獲得工信部雙向接入牌照，對現有有線電視網絡進行雙向化的升級改造，全面建設IPTV和手機電視的集成播控平臺。”

　　此前有消息稱，中國移動將入股國網公司，與其開展業務和股權合作。對此消息，移動和廣電方面都未回應。廣電專家吳純勇分析，移動的介入對于雙方都有益，移動通過國網公司彌補了固網寬帶的短板；而國網公司可從移動獲取資本、市場運營推廣經驗和廣大的用戶群。

　　■ 觀點

　　三網融合

　　阻礙將破

　　雙向接入是三網融合的關鍵，一般是指，在三網融合過程中，電信網能夠接入廣電業務，廣電網則能夠接入電信業務。

　　業內人士稱，此前廣電堅持獨家掌控內容播控權，而工信部不批準廣電的寬帶接入牌照，三網融合面臨夭折。此次工信部將對廣電發放雙向接入牌照，三網融合最大障礙不復存在。

　　吳純勇認為，既然工信部給廣電發放電信業務牌照，后者必須受到電信主管部門監管。(趙謹)