近日，有消息稱工業(yè)和信息化部(以下簡稱“工信部”)與國家工商行政管理局將很快出臺(tái)并組織實(shí)施“現(xiàn)階段加強(qiáng)短信息廣告服務(wù)管理的規(guī)定”。據(jù)悉，目前工信部與工商管理部門已就合法提供短信息廣告服務(wù)的經(jīng)營資質(zhì)條件、申辦程序和服務(wù)規(guī)范，以及接入商責(zé)任義務(wù)等實(shí)質(zhì)問題，初步達(dá)成了一致意見，待新一輪修訂后將出臺(tái)上述規(guī)定。

　　對(duì)此，業(yè)內(nèi)分析人士上周表示，即將出臺(tái)的規(guī)定將使群發(fā)短信廣告業(yè)務(wù)的發(fā)展重現(xiàn)一絲曙光，但認(rèn)為依靠群發(fā)短信獲取暴利的時(shí)代已經(jīng)過去，WAP廣告、藍(lán)牙廣告、手機(jī)視頻廣告等新的無線營銷模式將粉墨登場。

　　短信廣告業(yè)崩潰

　　據(jù)了解，隨著分眾無線今年3月遭遇“短信門”以來，在有關(guān)部門和運(yùn)營商不斷嚴(yán)厲打擊之下，一度火熱并以“精準(zhǔn)營銷”為口號(hào)的短信廣告群發(fā)公司紛紛倒閉，此前風(fēng)光無限的“龍頭老大”分眾無線甚至被迫放棄上市計(jì)劃，業(yè)內(nèi)人士更透露分眾無線現(xiàn)在已徹底轉(zhuǎn)型為一家廣告代理公司。

　　業(yè)內(nèi)人士稱，“分眾無線”經(jīng)營手法在被電視臺(tái)曝光之前，短信廣告在當(dāng)時(shí)就如同此前的SP一樣暴利。資深無線分析師張毅表示，在2006年和2007年之間，在很多“精準(zhǔn)營銷”公司的營業(yè)額中，短信廣告業(yè)務(wù)占據(jù)的比例高達(dá)80%以上，其中掌握了超過八成短信廣告市場份額的分眾無線，甚至計(jì)劃今年年底在對(duì)若干知名獨(dú)立WAP網(wǎng)站完成收購后，在美國上市。

　　記者獲悉，隨著近半年來有關(guān)政府部門和電信運(yùn)營商不斷縮緊政策，幾乎所有原來以‘精準(zhǔn)營銷’為口號(hào)的企業(yè)要么面臨倒閉，要么進(jìn)入半死不活的情況。魅媒科技分析師馮劍榮向記者透露，目前大部分大型短信廣告公司均已經(jīng)消失，剩下來的類似公司都非常低調(diào)地進(jìn)行操作，不會(huì)大張旗鼓地進(jìn)行。一位有業(yè)內(nèi)人士表示：“可以說，短信廣告業(yè)已經(jīng)徹底崩潰。”

　　規(guī)定出臺(tái)或現(xiàn)曙光

　　在各種廣告短信被嚴(yán)厲封殺的情況下，部分消費(fèi)者選擇接收的群發(fā)短信在一定程度上也被一刀切掉。“一些原來習(xí)慣于用短信方式接收在職研究生課程講座的學(xué)生，近半年來幾乎完全沒有收到類似的短信息。部分小學(xué)班主任表示，以前習(xí)慣使用短信群發(fā)與家長溝通，但現(xiàn)在類似合理的群發(fā)需求都受到了抑制。”張毅稱。他表示，嚴(yán)厲的政策一方面讓群發(fā)短信廣告大為收斂，另一方面也讓一些對(duì)群發(fā)業(yè)務(wù)的真實(shí)需求受到抑制，新政策的推出有助于逐步平衡兩者之間的關(guān)系。

　　魅媒科技分析師馮劍榮認(rèn)為，群發(fā)垃圾短信過度嚴(yán)厲確實(shí)可能矯枉過正。“短信廣告如果是未經(jīng)用戶許可的，那自然是垃圾廣告；但如果是經(jīng)過用戶許可的，那就是用戶需求。”馮劍榮表示，工信部與工商管理部門合作規(guī)范短信廣告服務(wù)無疑是一個(gè)給予行業(yè)的機(jī)會(huì)。

　　群發(fā)短信暴利時(shí)代已結(jié)束(2)http://www.sina.com.cn 2008年09月09日 16:55 信息時(shí)報(bào)

　　盡管相關(guān)規(guī)范的即將出臺(tái)或?qū)⒔o群發(fā)短信廣告業(yè)務(wù)的發(fā)展帶來一絲曙光，但業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為依靠群發(fā)短信獲取暴利的時(shí)代已經(jīng)過去，消費(fèi)者主動(dòng)訂閱和接納的群發(fā)短信將連同WAP廣告模式、藍(lán)牙廣告、手機(jī)視頻廣告等無線營銷模式將粉墨登場。

　　張毅表示，隨著無線互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和廣告主對(duì)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)加深，群發(fā)廣告短信獲取暴利的時(shí)代確實(shí)一去不復(fù)返。“但2008年北京奧運(yùn)卻讓無線互聯(lián)網(wǎng)的媒體價(jià)值和廣告價(jià)值開始呈現(xiàn)。”張毅稱，奧運(yùn)期間大量白領(lǐng)使用手機(jī)上網(wǎng)收看奧運(yùn)使無線互聯(lián)網(wǎng)的媒體價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)，日后廣告主將更多地采用在獨(dú)立WAP上擺放品牌廣告或者分類廣告等形式，而不會(huì)再使用惹人反感的短信群發(fā)方式。

　　相關(guān)鏈接：兩大因素遏制短信廣告泛濫

　　業(yè)內(nèi)人士近日表示，曾經(jīng)泛濫的短信群發(fā)廣告業(yè)務(wù)在兩大因素的制約下得到了很好的遏制。

　　因素一：部門監(jiān)管見效

　　今年4月，工信部聯(lián)合工商總局對(duì)“垃圾短信”問題展開研究，6月下發(fā)《關(guān)于開展垃圾短信息整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》，全面啟動(dòng)垃圾短信息整治專項(xiàng)行動(dòng)。結(jié)果，今年6月垃圾短信舉報(bào)量下降85%。據(jù)工信部介紹，在先期的整治活動(dòng)中，主要從五方面著手，即清理整改行業(yè)類應(yīng)用等短信息端口的情況、清理規(guī)范SP短信息群發(fā)平臺(tái)的情況、聯(lián)動(dòng)處理網(wǎng)間垃圾短信息的情況、梳理規(guī)范違規(guī)短信息資費(fèi)套餐的情況，以及處理用戶投訴舉報(bào)的情況。

　　因素二：法規(guī)出臺(tái)制約

　　有關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)也有效地打擊了相關(guān)企業(yè)通過非法途徑獲得龐大的用戶資料。8月25日，十一屆全國人大常委會(huì)第四次會(huì)議上首次審議的刑法修正案(七)草案增加了條款，打算對(duì)泄露公民個(gè)人信息嚴(yán)重的行為追究刑事責(zé)任。

　　該草案規(guī)定：“國家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員，違反國家規(guī)定，將本單位在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個(gè)人信息，出售或者非法提供給他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。竊取、收買或者以其他方法非法獲取上述信息，情節(jié)嚴(yán)重的，依照前款的規(guī)定處罰。”

　　有業(yè)內(nèi)專家介紹，短信廣告業(yè)獲得的個(gè)人資料幾乎都來源于非法途徑，但此前侵犯私隱的行為長期缺乏有效的法律保護(hù)。隨著相關(guān)法律出臺(tái)，短信廣告業(yè)獲得手機(jī)用戶個(gè)人資料時(shí)，則不得不考慮嚴(yán)厲的法律制裁問題。