2013年即將進(jìn)入尾聲，備受爭議的《汽車品牌銷售管理實施辦法》(以下簡稱《辦法》)修訂工作仍在密集征求各方意見。
日前，一位汽車經(jīng)銷商集團(tuán)負(fù)責(zé)人向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露：“上周，中國汽車流通協(xié)會再次召集部分經(jīng)銷商商討《辦法》修訂方向。”這似乎預(yù)示著《辦法》修訂工作正在加速推進(jìn)。
但是，有不少經(jīng)銷商集團(tuán)人士和行業(yè)人士表露悲觀情緒。一位參會的經(jīng)銷商集團(tuán)負(fù)責(zé)人向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示：“討論非常激烈，矛盾太多，修訂稿想對汽車廠家行為形成約束，估計最終落于紙面的條文寥寥無幾。”
相對汽車經(jīng)銷商而言，車企人士較為淡定。一家合資品牌汽車廠商告訴記者：“修訂《辦法》，必須要在經(jīng)銷商和廠家達(dá)成共識的基礎(chǔ)上進(jìn)行。”
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，針對《辦法》的修訂和討論，與目前國內(nèi)汽車市場的環(huán)境變化密切相關(guān)。眼下，國內(nèi)汽車市場增長放緩，各大汽車公司不斷提升銷售目標(biāo)，導(dǎo)致經(jīng)銷商承壓加重。
經(jīng)銷商呼吁廢除“霸王條款”
上周，不少汽車經(jīng)銷商集團(tuán)相關(guān)人士接到中國汽車流通協(xié)會通知，請他們將《辦法》修訂的建議內(nèi)容以書面形式上報協(xié)會。
上述經(jīng)銷商負(fù)責(zé)人告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者：“近兩月來密集討論《辦法》的修訂。這次討論的內(nèi)容仍然是圍繞汽車品牌銷售代理合同、建立經(jīng)銷商退出機(jī)制、廠家對于建店投資的要求、廢除汽車廠商商務(wù)政策‘霸王條款’等主要內(nèi)容。”
另一位參會的經(jīng)銷商人士表示：“基本上所有的與會經(jīng)銷商都達(dá)成共識，要求相關(guān)部門制定統(tǒng)一的銷售代理合同，代理期限至少要從一年延長至兩年以上。同時，要建立經(jīng)銷商退出機(jī)制，保證經(jīng)銷商的利益。”
所謂的銷售代理合同，即汽車廠商與經(jīng)銷商之間簽訂的授權(quán)經(jīng)營合同示范文本，這一合同規(guī)定了廠商與經(jīng)銷商之間各自須承擔(dān)的權(quán)利和義務(wù)，也是廠家管理經(jīng)銷商的重要依據(jù)。經(jīng)銷商認(rèn)為自身與廠商“話語權(quán)不對等”，多源自于這一合同的相關(guān)規(guī)定。
上述經(jīng)銷商集團(tuán)負(fù)責(zé)人表示，比如在新建經(jīng)銷店方面，目前幾乎所有廠家都嚴(yán)格規(guī)定了建店規(guī)模、占地面積，并強(qiáng)制要求使用“指定”的裝修裝飾材料，要求要經(jīng)銷商繳納入網(wǎng)保證金，“在我們看來，這些都是廠家的‘霸王’條款，違背了《辦法》修訂的原則。”
有汽車經(jīng)銷商人士也向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者解釋稱：“此次《辦法》修訂的一個重要原則是保證消費者的權(quán)益。在建店方面的諸多要求，增加了經(jīng)銷商的建店成本，這最終還是會轉(zhuǎn)移到消費者身上，損害消費者的利益。”
據(jù)記者調(diào)查，目前一個合資品牌4S經(jīng)銷店的基礎(chǔ)建設(shè)投資高達(dá)千萬元，所謂入網(wǎng)保證金也達(dá)數(shù)百萬元。
對此，一位合資車企相關(guān)負(fù)責(zé)人向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示：“制式合同制定的相關(guān)工作應(yīng)該已經(jīng)開始，但何時出臺還沒有具體的日期。”
品牌代理特權(quán)難撼動
今年以來，國內(nèi)媒體紛紛報道進(jìn)口車價格涉嫌“壟斷”，造成這一現(xiàn)象的原因是現(xiàn)行的《汽車品牌銷售管理實施辦法》同意進(jìn)口汽車品牌通過總代理商制度建 立銷售渠道，從而使得經(jīng)銷商喪失話語權(quán)。對此，一家跨國公司相關(guān)負(fù)責(zé)人向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示：“我們一直非常關(guān)注經(jīng)銷商的生存狀態(tài)，但《辦法》的修 訂不能是經(jīng)銷商的一言堂，也需要聽取汽車廠家的意見和建議。”
正因如此，不少汽車經(jīng)銷商對《辦法》的修訂結(jié)果未表現(xiàn)出樂觀情緒。上述經(jīng)銷商集團(tuán)負(fù)責(zé)人表示：“雖然我們提出的修改意見很多，但是可以預(yù)測，未來真正能夠?qū)懭胄隆掇k法》的，將寥寥無幾。”他認(rèn)為，這主要是因為《辦法》賦予汽車廠家“品牌代理”地位沒有改變。
在經(jīng)銷商看來，廠家手中的“特權(quán)”不僅體現(xiàn)在建店方面，在銷售環(huán)節(jié)也同樣如此。參會的經(jīng)銷商表示：“近年來，不少汽車生產(chǎn)企業(yè)為了銷售滯銷車，采取了壓 庫、搭售(暢銷車和滯銷車組合銷售)等商務(wù)政策約束方式，我們認(rèn)為，《辦法》修訂應(yīng)該對此行為加以限制。”在他們看來，這些銷售方式導(dǎo)致了汽車價格體系的 紊亂，最終損害的是汽車品牌和汽車廠家的利益。
雖然經(jīng)銷商提出的意見汽車廠家并未回避，但他們也有自己的看法。一家合資品牌相關(guān)負(fù)責(zé)人向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示：“之所以對經(jīng)銷商收取一定數(shù)額的保證 金，也是為了保證消費者的權(quán)益。”他解釋稱，廠家和經(jīng)銷商并不是從屬關(guān)系，為了保證經(jīng)銷商照章辦事，減少違法違規(guī)行為的出現(xiàn)，保證消費者的合法權(quán)益，向其 收取保證金是約束其經(jīng)營行為的重要手段。
對于經(jīng)銷店的建店要求，他則表示：“很多要求都是為了保證品牌形象的統(tǒng)一性。”
廠商高目標(biāo)繼續(xù)施壓經(jīng)銷商
據(jù)悉，早在一個多月前，中國汽車流通協(xié)會協(xié)助商務(wù)部已召集國內(nèi)汽車主要經(jīng)銷商集團(tuán)對《辦法》修訂展開座談，廣泛聽取經(jīng)銷商代表的意見。
汽車行業(yè)分析師鐘師表示：“今年底前，《辦法》修訂工作提速，與明年我國汽車發(fā)展環(huán)境有著必然的聯(lián)系。”
日前，中國汽車工業(yè)協(xié)會預(yù)計，國內(nèi)汽車行業(yè)告別高速增長時代，進(jìn)入溫和增長期，明年的增速大約為10%。同時，來自中國進(jìn)口汽車貿(mào)易有限公司的報告顯示，2014年我國進(jìn)口車市場的增速將從今年的10%左右下滑至7%左右。
盡管國內(nèi)汽車市場增速放緩，但是各大汽車公司仍然不斷提高銷量目標(biāo)。據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，2014年，豪華品牌奧迪和寶馬都確定了18%~20% 的銷量增長目標(biāo)，奔馳也計劃保持同樣的增速;廣汽豐田、廣汽本田、東風(fēng)雪鐵龍、東風(fēng)標(biāo)致、東風(fēng)日產(chǎn)等多個合資公司，也相繼發(fā)布了年銷量增長超過20%的新 目標(biāo)。
“車企逆勢提升銷量目標(biāo)，最終承壓的是經(jīng)銷商。”一位大型經(jīng)銷商集團(tuán)負(fù)責(zé)人舉例稱，去年第四季度，不少日系B級轎車讓利幅度達(dá)到3萬~4萬元，賣一輛就虧損萬元，導(dǎo)致經(jīng)銷商嚴(yán)重虧損。
盡管眼下日系車市場復(fù)蘇明顯，但是在這位經(jīng)銷商看來，未來市場的前景仍然不可預(yù)期，《辦法》修訂能夠在多大程度上幫助經(jīng)銷商減輕負(fù)擔(dān)和壓力，是個未知數(shù)。
