文/李兟 本刊記者 雷玄

“購房時，武漢市天下南湖灣的銷售人員說，戶外的鏤空區域可通過澆筑拓展面積，列入贈送面積，并在樣板間內展示了拓展方式。”購買了天下南湖灣小區樓盤的業主張麗（化名）說。房屋交付后，業主按樣板間所示方式澆筑陽臺，卻被城管部門判定“違建”，并進行了強制拆除。對此，武漢市洪山區規劃局工作人員說：“判定為違建的依據為項目規劃設計圖，建筑結構需與圖紙保持一致。”

天下南湖灣住宅業主投訴“澆筑陽臺方式拓展面積為虛假宣傳”，同期，該項目公寓業主投訴“燃氣入戶未兌現”。通過進一步了解，業主才知道自己買的公寓樓為商業地產，設計圖紙中沒有接通天然氣的規劃。

截至2022年2月23日，天下南湖灣項目的住宅業主正在整理資料，準備集體起訴開發商欺詐銷售的行為。公寓業主表示：“未裝修的業主希望退房，已裝修的業主則希望開發商進行賠償，并增大入戶電線的平方數。”

（圖片由業主提供）

住宅區業主澆筑陽臺被強拆

天下南湖灣小區位于湖北省武漢市洪山區珞獅路310號種子管理局附近，由武漢鑫合利房地產開發有限公司負責開發建設。項目包含住宅和公寓，于2021年2月28日毛坯交付。

2021年10月1日，天下南湖灣住宅區業主張麗（此為化名）收到一份落款為“武漢市洪山區獅子山街道綜合執法中心”的告示。告示寫道：“您在天下南湖灣1棟某室存在亂搭建情況。依據《中華人民共和國城鄉規劃法》及《武漢市城鄉規劃條例》的相關規定，該搭建行為涉嫌違法建設。現請您攜帶有效證件到三日內我執法中心接受調查，逾期我中心將依法對該處搭建采取強制措施予以拆除。”

張麗稱：“接到通知三日后，小區里已完成澆筑的陽臺被陸續拆除。”由于陽臺外側屬于鏤空結構，澆筑的陽臺被拆后，該區域沒有設計防護欄，安全隱患暴露出來，而且同一層左右戶型互通，業主的隱私也得不到保障。

張麗介紹，當年通過澆筑陽臺拓展使用面積是天下南湖灣小區的“核心賣點”。開發商曾向購房者承諾戶外鏤空區域可通過澆筑方式拓展面積，小區交付后，可統一以680元每平米的價格（總價約為15000元）交由開發商進行“結構優化”，也可按照樣板間樣式自行拓展面積。即可額外獲得15—22平米的面積。

（圖片由業主提供）

澆筑的陽臺被拆后，業主們有些忿忿不平。張麗說：“我們是按照樣板間對陽臺實施的澆筑，如果屬于違建行為，為何開發商對外展示樣板間期間，沒有執法人員勒令制止？為何不對開發商做出行政處罰？”

對此，洪山區獅子山街道綜合執法中心于2021年11月25日回復稱：“樣板間的陽臺面積拓展屬于違建，當時因執法人員人手不足，未及時予以拆除。”

驗收后，對樓體外側鏤空區能否澆筑？

張麗等業主期望的拓展面積隨著澆筑陽臺的拆除成了泡影，而“半開放式鏤空陽臺”造成的安全隱患卻遲遲得不到解決，業主認為，開發商存在虛假宣傳行為，隨即去武漢市洪山區建設局與規劃局反映情況。張麗說：“建設局工作人員稱，開發商按照圖紙進行施工，驗收期間，也未發現開發商存在違法違規的事實。”

針對業主提出澆筑陽臺的訴求，武漢市洪山區建設局工作人員表示，由于原施工圖紙中并無澆筑設計，驗收之后，如果要對陽臺實施澆筑，需要由開發商主動向規劃局申請修改圖紙，并按照流程完成修改手續，繳納相應的費用，之后便可依法對鏤空區域實施澆筑。該工作人員還提供了另一個解決方案，即全體業主可對開發商進行“銷售欺詐”的集體訴訟，若勝訴，即可提出整改措施，從而達成業主的訴求。

張麗隨即聯系開發商——武漢鑫合利房地產開發有限公司，被告知：“小區已交付，規劃圖紙已審批完成，無法修改。”

2021年12月16日，該項目物業公司仙桃市居宜物業服務有限公司武漢分公司的朱經理回復稱：“近期，會通過街道，邀請業主、城管部門等進行協商，若無法澆筑，看是否可將室內陽臺進行封閉，將安全隱患消除。”12月17日的多方協商會上，城管部門隨即否決了封閉室內陽臺的方案，將已經封閉完成的強制拆除。

對此，洪山區規劃局建筑規劃管理科工作人員稱：“小區需與規劃圖保持一致，已交付小區的規劃圖紙無法再修改。”這意味著，不僅業主澆筑陽臺的訴求，將無法實現，就連封閉室內陽臺以消除安全隱患的訴求，也無法實現。

關于住宅業主“拓展陽臺”的訴求，北京金訴律師事務所王玉臣律師認為：“小區驗收后，對陽臺外側鏤空區域進行澆筑以拓展陽臺面積屬于違規行為。開發商以此為賣點，屬于違法宣傳。根據房地產廣告相關規定，房地產的廣告宣傳必須真實合法。在該案例中，開發商對‘拓展面積’的宣傳有悖相關法律規定。”

承諾天然氣入戶，實際未兌現

陽臺澆筑問題尚未解決，天下南湖灣公寓項目又因“承諾天然氣入戶，實際未兌現”遭到業主投訴。

據公寓區業主李軍（此為化名）介紹，銷售時，開發商宣稱公寓為燃氣入戶，并向購房者展示了樣板間及宣傳畫冊。然而，收房時業主卻發現“燃氣入戶”實際并未兌現，近80戶公寓業主受到影響。

（圖片由業主提供）

李軍稱：“發現未通燃氣，于是第一時間聯系開發商及物業。”當時，物業回復稱：“業主可先按照天燃氣入戶標準進行裝修，但廚房需留下4平方米的空間。”

之后，物業公司朱經理以做好接通天然氣準備工作為由，向近20戶尚未裝修計劃的公寓業主收取每戶1000元的臨時廚房安裝費。

（圖片由業主提供）

2021年11月，朱經理告知業主：“燃氣公司暫停了商業用地天然氣安裝項目。”當月，李軍與其他幾位業主代表通過電話、公眾平臺、微信等方式向當地市長熱線、市規劃局、房管局、燃氣公司等單位反映情況，希望有關部門協助業主完成天然氣入戶事宜，但截至目前，問題仍未解決。

物業朱經理稱：“我曾與業主前往武漢市天然氣有限公司（濱江國際營業廳）進行現場咨詢，市場部工作人員回復該項目屬商業地產，設計圖紙中也無接通天然氣規劃。另外，國內曾發生過多起天然氣爆炸事故，所以目前暫不受理。”

對此，武漢市洪山區燃氣熱力管理站工作人員稱：“公寓能否通天然氣目前無法給出確定回復。首先，該項目屬商業用地。其次，燃氣公司未接到該項目報裝業務。另外，該項目公寓大多不滿足‘燃氣入戶’的通風條件，所以無法接通。但近期，我部門領導與燃氣公司將對該項目實地考察，之后再給出明確回復。”

2021年12月16日，武漢市天然氣有限公司工作人員回復稱：“該項目規劃用地屬商業用地，不具備報裝資格。”這也意味著公寓業主“燃氣入戶”的訴求，將無法實現。

針對公寓業主“燃氣入戶”的訴求，北京金訴律師事務所主任王玉臣律師認為，開發商明知規劃圖紙并無燃氣設計，卻以此為賣點進行宣傳，涉嫌違反房地產廣告相關規定。業主若選擇法律途徑維權，可先了解當地行政機關是否曾對相關違法宣傳行為進行過認定和懲處，若有，可以此為證據，向人民法院提起民事訴訟，向開發商進行索賠。

截至2022年2月23日，天下南湖灣住宅及公寓業主面臨的問題仍未解決，目前，住宅業主正在整理資料，準備集體起訴開發商進行欺詐銷售的行為。而公寓區業主則表示：“未裝修的業主希望退房，已裝修的業主則希望開發商進行賠償，并增大入戶電線的平方數。”

關于武漢市天下南湖灣樓盤的后續進展，《中國質量萬里行》將持續關注。