打開鎖具產業轉型升級問號

    ——廣東中山市鎖具聯盟標準成為解困“鑰匙”

    □ 沈 洪

    球鎖使用壽命比國家標準高出了10萬~20萬次，已達國際先進水平；鎖具質量國家監督抽樣檢驗合格率由2006年的81.3%上升為目前的92%；

    鎖具產品占全國40%以上，年產值由30多億元迅速增至40億元。

    廣東中山市小欖鎮鎖業協會秘書長馮秀英用上述三組數字說明中山市質監局在推動實施鎖具聯盟標準中，立足產業集群，準確把握標準制定水平，通過“政府+行業協會+企業”制定和推廣模式，不僅引領鎖具產業走出了無序競爭的困境，而且也成為尋求傳統產業加快轉型升級的一把“鑰匙”。

    聯盟標準，打開了小欖鎮鎖具產業轉型升級的問號。

    統一技術門檻

    避免無序競爭

    近年來，隨著中山市城鄉工業化進程的加快，形成了一批以鎮(街)為地理單元，由成千成百家同類生產企業匯聚而成的龐大產業集群，形成了諸多五金、家具、食品等“一鎮一品”的區域傳統特色產業集群。

    小欖鎮經過幾十年的發展，鎖具產業成為該鎮的支柱產業之一，擁有鎖具生產企業近300家。在產業集群的發展過程中，由于相當一些產業沒有產品標準或執行落后的行業標準，以及企業數量雖多，但規模較小，產業同質化程度較高，成為制約鎖具產業加快產業轉型升級的瓶頸。

    為此，中山市質監局在引導傳統優勢產業加快轉型升級中，創新工作思路，瞄準一些尚未建立國家、地方或行業標準的優勢產品，采取自愿結合的形式，將行業內的企業聚集在一起，制定和實施企業聯盟標準的構想。在引領小欖鎮聯盟標準的制定中，以“政府+行業協會+企業”制定和推廣聯盟標準的模式，先后制定并實施的3項鎖具產業聯盟標準，推動了產業集群優化升級，提升了產業競爭力。

    在聯盟標準的制定和實施過程中，該局通過組織企業自愿結盟發起，共同起草、制定并承諾執行的標準，以標準為紐帶促進各企業變分散發展為整體發展，實現產業借力聯盟標準脫胎換骨。

    首先是以政策開路，扶持引導。在鎖具發展過程中，如何提升鎖具的整體水平，鎖具在全國行業中始終處于領先地位；減少產業同質化帶來的同行惡性競爭，避免浪費資源生產低端產品，提高產品的附加值，使區域優勢更顯突出，積極參與國際競爭，小欖鎮有著清醒的認識。2006年，鎮政府出臺了一系列鼓勵扶持企業搶占制高點的政策，對承擔全國專業標準化技術委員會秘書處工作和參與制訂國家標準、行業標準、聯盟標準的協會和企業給予扶持獎勵，推動實施產業集群聯盟標準。

    其次是依托行企，共同推動。為了做好產業集群聯盟標準的制訂工作，一方面，該鎮組織行業協會和企業到日本、韓國等地考察調研，邀請鎖具行業專家到小欖鎮指導工作，讓企業深入了解國內外標準及市場需求情況，并通過召開行業座談會、推廣會宣傳產業集群聯盟標準的目的意義，動員企業廣泛參與。另一方面，中山市質監局根據鎖具企業產品制造情況，依托商會、鎖業協會及行業組織和有關企業，結合國際先進標準，編制了3項產業集群聯盟標準。

    在政府、商會、協會和企業的共同推動下和聯盟標準的引領下，一些中小企業，經過技術改造和工藝創新等努力，企業申請采用聯盟標準備案率達到80%以上，實現了鎖具產業整體水平質的飛躍，助推了產業升級。

    實施聯盟標準后，統一了技術門檻，有效避免了無序競爭，大大提高了企業經濟效益，推動了產業集群規模不斷壯大。中山市鎖具聯盟標準實施后，產業集群經濟特色優勢越來越明顯，產業競爭力明顯增強，企業規模不斷壯大，市場份額不斷提高，搶占全國40%以上門鎖市場，鎖具產品年產值由30多億元迅速增至40多億元。

    提高產品附加值

    推動行業健康發展

    小欖鎮的門鎖聯盟標準制定之前，鎖具產業一直處于行業標準低的生產狀態，不僅嚴重地制約了鎖具行業的發展，而且質量水平與發達國家之間的差距越來越大，產業升級舉步維艱。

    為解決鎖具行業標準低、標齡長的問題，中山市質監局立足產業集群轉型升級，準確把握聯盟標準的制定水平，從早期的聯盟標準的制定著眼于消滅無標準生產現象向推動產業優化升級轉變。

    在制定和實施聯盟標準過程中，該局不僅著眼于提升產品質量水平，而且體現了制定標準的先進性，盡快與國際先進技術水平接軌，使企業邁向高端制造和精品制造，對提升產品檔次，促進產業轉型升級發揮出巨大的作用。

    在制定的3項鎖具聯盟標準中，主要質量指標大大高于現行國家和行業標準，球鎖使用壽命比國家標準高出了10萬~20萬次，已達國際先進水平。

    隨著聯盟標準的實施，提升了鎖具整體質量水平，引領了產業健康持續發展。3項聯盟標準的主要性能技術指標大大高于現行行業標準，而達到國際先進水平，促進小欖鎖具質量水平大幅度提高。保持了小欖鎖具產品在全國同行業的領先優勢，達到國外同類產品的先進水平，企業在國際交往中的底氣更足，消除了國外標準的技術壁壘。

    中山市質監局以實施聯盟標準為契機，注重發揮地方政府的作用，形成了鎮政府、職能部門齊抓共管，行業協會、企業積極參與的良好格局，不僅擺脫了行業生產無標可用、無標適用的困境，而且也使產品質量一致性和穩定性得到不斷提高。國家監督抽樣檢驗合格率由2006年的81.3%上升為目前的92%。

    聯盟標準的實施，不僅提高了鎖具企業產品質量、產品附加值，而且推動了行業健康發展。

    擴大品牌帶動效應

    培育行業集群品牌

    幾年來，中山市質監局通過推動鎖具聯盟標準在產業集群的實施，不僅促進了傳統產業轉型升級，提升了產業的競爭力，而且實現了傳統產業從“中山制造”到“中山創造”的跨越。

    立足產業集群，準確把握標準制定水平，已成為中山市質監局推動實施聯盟標準的主要做法。根據“政府+行業協會+企業”制定和推廣模式，促進了小欖產業集群內鎖具企業產品質量的提高，提高了產品附加值，推動了行業健康發展。

    通過聯盟標準的實施，區域品牌煥發出新的異彩。

    一是消除了產業無標生產。由于市場需求的不斷變化和新產品開發加快，標準往往會處于滯后狀態，更關鍵的是企業對國家和行業制定標準的依賴以及自身標準化能力的缺乏，造成產品在生產了相當一段時間后仍處于無標生產狀況，或是標準與產品真實質量要求不相符。通過聯盟標準的實施，小欖鎮統一了鎖具技術門檻，有效避免了無序競爭。

    二是提升產品檔次，推動產業的可持續發展。聯盟標準除消除無標生產的功能外，還在提升品牌、引領市場和促進產業轉型升級上顯示出巨大的潛力。通過聯盟標準的推動作用，進一步提升了小欖鎮集群內企業技術水平，使企業邁向高端制造和精品制造，并不斷通過技術升級鞏固自身在相關產業中的領先地位。

    三是為制定國家和行業標準打下了基礎。通過制定聯盟標準改變了鎖具無標可依的現狀，為今后小欖鎮參與國家或行業標準修訂奠定基礎，甚至可以起草國家或行業標準，搶占標準的話語權和制高點。

    聯盟標準的制訂和實施，引導了行業抓好產品質量關，使企業認識到只有提升產品質量水平，產品才有生命力，產品才有更高的附加值，從而提升了區域品牌的知名度，加快了產業集群的集聚效應。

    星月鎖廠和普鑫五金制品廠的發展就是明顯的案例。2007年前，星月鎖廠和普鑫五金制品廠一年的產量大概是20萬把左右，實施聯盟標準后，兩家企業的年產量逐年增加，銷售量和市場占有率更是突破了歷年來的記錄。截止到2012年，兩家企業的年產量都增長到40萬把左右，比2006年翻了一番。

    為擴大名牌帶動效應，培育發展小欖鎖具產業集群品牌，小欖鎮出臺了一系列鼓勵企業創名創優的政策。

    目前，小欖鎮通過培育的兩個中國“十大鎖王”企業和廣東省名牌產品，推動了制鎖行業健康快速發展。同時，鎖業協會將申請注冊“小欖鎖具”集體商標，制定《小欖鎮制鎖行業區域品牌集體商標使用管理辦法》。對達到小欖鎖具聯盟標準要求的企業，經過專家委員會評審通過，可以被授權使用“小欖鎖具”商標。

    與此同時，鎖業協會聯合23家制鎖龍頭企業，共同投資成立中山市小欖鎖具有限公司，負責對“小欖鎖具”集體商標進行經營和管理。鎮政府將出臺相關政策扶持這一集體商標，帶動小欖鎖具聯盟標準實施，提高產業集群產品質量，推動產業集群進一步升級換代。

    中山市質監局在小欖鎮鎖具行業推行聯盟標準取得的成效表明：聯盟標準是產業集群建設的重要抓手，起到了用標準規范企業生產行為，全面提升產品質量的作用，并促進企業采用先進技術、工藝，帶動產品優化升級，提升產業集群的市場競爭力，在打造區域品牌中發揮了重要的作用，使得產業集群得以聚集、壯大。

    《中國質量報》