視質量為生命

——山東日照檢驗檢疫局推動企業落實質量主體責任側記

    本報通訊員 王明 姜廣信 相湛昌

    山海雄關，日照大地，鐘靈毓秀，魚鹽利饒。2012年以來，山東日照檢驗檢疫局探索推行“首席質量官+質量安全員+行業自律”的企業質量主體責任新機制，為轄區企業帶來一股質量安全和質量提升的新風。

    體系擺脫花架子

    “以前覺得質量管理體系是花架子，都是應付檢查的，有沒有沒多大關系。產品質量也是檢驗檢疫部門管的事，自己成天就想著怎么能夠拿到通關單，順利地把產品交到客戶手里就萬事大吉了。現在看來，企業發展緩慢的根源就在產品質量主體責任意識不到位，質量管理體系必須抓好，還得有效、管用，這樣才能以質量贏得市場、贏得客戶、贏得未來，不重視質量管理，到頭來吃苦頭的還是企業自己。”從事出口蔬菜行業10多年的李軍，在參加了日照局組織的一系列培訓之后感慨道。

    對日照地區的出口產業來說，真正建立現代企業制度的大公司、大企業數量極少，大量的是小微型企業，甚至不少是“父子廠”、“夫妻店”。這些小微型企業普遍懷有應付監管的心態。針對這一情況，日照局組織質量宣講系列活動，到各區縣按照企業行業類別分別宣講，以《質量發展綱要》和檢驗檢疫法律法規為重點講解內容，回答企業關于出口產品質量安全主要問題并提供對策。

    日照市金康食品有限公司董事長金安在參加水產行業專題質量宣講活動后表示：“今年公司的出口產品有一批被國外通報，雖然通報僅僅是因為標簽不規范導致，但從根本上分析是企業日常質量管理意識不足，抱有僥幸心理。聽了這次的培訓，意識到了問題的嚴重性，今后一定把產品質量作為企業的生命線和生存發展的基石來抓牢抓好，要用風險管理的理念來抓好生產。”

    職責延伸最前沿

    “自從企業設立了首席質量官和質量安全員，我們在監管過程中發現問題后，就直接與他們交流。職責明確了，問題整改落實的效率和質量都有了大幅度的提高，質量管理的各項要求落實的力度也增大了。”日照局從事水產品檢驗監管的劉雪梅告訴筆者。

    2012年12月20日，筆者隨日照局首席質量官落實工作督導組來到山東美佳集團有限公司，首先映入眼簾的是“落實首席質量官制度，嚴守產品質量安全底線”、“質量是生產出來的，不是檢驗出來的”、“企業是產品質量責任主體”等醒目的宣傳標語。

    “多年來，美佳始終把食品安全當成根本、把生產安全當成第一，企業的發展不能僅僅依靠檢驗檢疫部門的監管，而是要把質量安全當作自身發展的生命線來呵護。國家質檢總局推行首席質量官試點以來，美佳主動向日照局申請作為試點單位，并率先推選出了公司的首席質量官，經日照局培訓認可后已正式上崗。”美佳總裁申照華表示。

    美佳首席質量官郭曉華向筆者坦言：“雖說以前自己也主要是負責品質管控，但那時候壓力沒有這么大，現在既要做好品質方面的管理，還得協調原料采購和生產部門，全方位地負起抓好產品質量的責任，可以說除了銷售和行政后勤，什么都需要管。更重要的是，董事會授予了我質量管理方面的一票否決權，肩上的責任更大，任務也更加繁重了。”

    2012年，日照局結合轄區企業實際情況，在具備條件的企業，積極推動首席質量官制度的確立，在廣大小微企業則試點建立質量安全員制度。在日照局的全面培訓和指導下，這樣一支由首席質量官和質量安全員組成的140余人的隊伍成為推動轄區企業質量主體責任落實的重要力量，活躍在產品質量把關的最前沿、第一線。

    監管打出組合拳

    1月11日，中央電視臺《新聞聯播》播報了國家質檢總局公布的首批失信企業名單，日照轄區某蔬菜企業“榜”上有名。這家企業的違法失信行為是日照局在開展“兩個專項行動”中，根據線索順藤摸瓜查處的一起蔬菜企業相互買賣使用檢驗檢疫證單的典型案例。

    盡管該企業是當地出口龍頭企業和創匯大戶，但日照局堅持從嚴處理，將案件移交當地公安機關，對該企業實施行政處罰、暫停其備案資格、將其納入D級企業管理，并在各類質量培訓、宣講活動中，以案釋法教育廣大進出口企業，起到了震懾作用。

    此外，在推動企業落實質量主體責任過程中，日照局還主動與地方質監、公安、商務等部門加強合作，簽訂合作備忘錄，多部門齊抓共管，形成合力，共同守衛質量安全的底線。

    “牢牢抓住企業質量主體責任這一根本，牢牢抓好質量安全的源頭。”日照局局長朱紀友如是說。

    《中國國門時報》