■本報記者 張學斌 通訊員 王慧娥 劉文武
天時、地利、人和決定了陜西蘋果在全國乃至世界蘋果產(chǎn)業(yè)界的霸主地位。與世界其他主要水果生產(chǎn)區(qū)相比，陜西擁有大規(guī)模的種植生產(chǎn)基地、豐富的水果資源、良好的生態(tài)環(huán)境、較低的生產(chǎn)成本，從而造就了其巨大的生產(chǎn)潛力和較強的國際競爭力。
產(chǎn)業(yè)透視
陜西濃縮蘋果汁行業(yè)一路走來，非常艱辛。但卻依靠穩(wěn)定的質(zhì)量贏得全球進口商的青睞，可口可樂、雀巢等多家世界知名企業(yè)一直進口使用陜西濃縮果汁。
2000年，陜西省委、省政府出臺《關(guān)于加快以蘋果為主的果業(yè)產(chǎn)業(yè)化的決定》。而陜西濃縮蘋果汁加工從2002年起步，經(jīng)歷了10年的發(fā)展，成長為陜西的特色產(chǎn)業(yè)，成為三秦百姓增收致富的重要產(chǎn)業(yè)。尤其是解決了陜西整個果業(yè)的持續(xù)發(fā)展問題，保障了果農(nóng)的利益。
陜西地處我國西北內(nèi)陸，全省有40多個縣處在關(guān)中平原與陜北黃土高原過渡帶，海拔高度在800~1200米之間，自然環(huán)境非常適宜蘋果生長，被農(nóng)業(yè)專家公認為世界蘋果優(yōu)生區(qū)之一。目前，陜西蘋果種植面積達902萬畝，產(chǎn)量過千萬噸，成為全國蘋果種植面積、產(chǎn)量第一大省。
2003年5月，國家質(zhì)檢總局與陜西省政府在西安簽署了《關(guān)于促進陜西水果、果汁出口的合作備忘錄》，雙方?jīng)Q定在促進陜西水果、果汁出口解禁、提高種植、加工、儲運、管理水平及檢驗檢疫等方面加強合作。陜西果汁業(yè)發(fā)展迎來了春天。
《備忘錄》簽署當年，經(jīng)陜西檢驗檢疫局檢驗出口濃縮蘋果汁為14.1萬噸、貨值8903萬美元；2004年發(fā)展到17.9萬噸、貨值1.17億美元，2005年為29.1萬噸、貨值2.12億美元，2007年出口濃縮果汁47.65萬噸、貨值6.04億美元，躍居為陜西第一大出口產(chǎn)品。特別是在國際金融危機爆發(fā)的2008年，陜西濃縮果汁依然保持了良好的出口勢頭。
2011年，陜西以水果種植總面積1714萬畝和水果總產(chǎn)量1420萬噸，超過河北、山東、廣東等省，一舉成為全國水果第一生產(chǎn)大省。而陜西濃縮蘋果汁出口量早在2005年就躍居全國首位。
從2012年陜西濃縮蘋果汁出口國別來看，發(fā)達國家依然占據(jù)主導地位。對美國出口16.39萬噸，增長19.6%，占同期全省蘋果汁出口量的55.2%；對日本出口3.13萬噸，增長23.2%；俄羅斯2.57萬噸，增長25.4%；歐盟2.29萬噸，下降39.3%；澳大利亞1.62萬噸，增長62%，對上述地區(qū)出口量合計占同期全省蘋果汁出口總量的87.6%。
“質(zhì)量穩(wěn)定可靠是陜西濃縮蘋果汁走俏國際市場的成功經(jīng)驗。”陜西一濃縮蘋果汁出口加工龍頭企業(yè)負責人介紹說。同時他還透露，質(zhì)量的穩(wěn)定可靠，與陜西檢驗檢疫局的檢驗監(jiān)管密不可分。
通過10多年的發(fā)展，陜西濃縮蘋果汁行業(yè)總體來講是健康、有序發(fā)展的，行業(yè)發(fā)展具有一定規(guī)模，呈現(xiàn)以下幾個特點：一是商品結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。有比較優(yōu)勢的勞動密集型果汁產(chǎn)品在出口中逐步占據(jù)主導地位。果業(yè)已是陜西省六大特色產(chǎn)業(yè)之一，濃縮蘋果汁成為全省出口第一大商品；出口果汁加工水平不斷提高，從原料果種植、出口果汁加工、包裝、運輸?shù)綘I銷、新產(chǎn)品開發(fā)，已初步形成了一條成熟、完整的產(chǎn)業(yè)鏈。二是經(jīng)營主體發(fā)生變化。外資、民營企業(yè)成為出口主力軍。目前陜西有海升、恒通、安德利、中魯?shù)?0多家大型出口果汁企業(yè)，均是民營企業(yè)，他們利用比較優(yōu)勢積極參與國際市場競爭。三是出口模式發(fā)生變化。“公司＋基地+標準化”、“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式正逐步普及，出口企業(yè)質(zhì)量安全意識明顯提高。部分濃縮果汁出口企業(yè)擁有自己的生產(chǎn)基地，實現(xiàn)了標準化生產(chǎn)，并逐步建立起科學、有效的質(zhì)量監(jiān)控體系，出口企業(yè)質(zhì)量安全意識提高。但是，從陜西濃縮蘋果汁行業(yè)發(fā)展的歷程看，無論從設備到檢測水平，還是企業(yè)內(nèi)部管理等都得到了很大提高，產(chǎn)品質(zhì)量比較穩(wěn)定，深受國際市場的信賴。但由于果汁行業(yè)一直以來沒有直接的管理部門，導致發(fā)展初期沒有計劃，中期難以自律，發(fā)展到如今沒有理智面對市場，從而出現(xiàn)一些問題亟須重視：
產(chǎn)能過剩木已成舟，但亡羊補牢，為時不晚。從目前陜西產(chǎn)能狀況來看，已經(jīng)過剩，近幾年大部分企業(yè)在榨季都未能滿負荷生產(chǎn)，開工僅在50%左右。當前需要規(guī)范濃縮果汁加工行業(yè)投資行為，防止盲目投資和低水平重復建設，引導生產(chǎn)企業(yè)合理布局，節(jié)約和有效利用資源，保護生態(tài)環(huán)境，促進濃縮果汁加工與原料生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
我國榨汁原料果基本上是鮮食類品種，作為商品果的附屬品利用來做深加工的，造成在原料果管理上的先天不足和果汁品種上的過于單一，缺乏對市場的適應性和競爭力。專用榨汁果問題的探討，早在世紀初就有企業(yè)投石問路。2000年，陜西有公司大面積推廣種植澳洲青蘋，欲建成高酸優(yōu)質(zhì)蘋果基地10萬畝；2001年，一農(nóng)業(yè)高科有限公司引進了德國4個高酸蘋果優(yōu)良品種，但都沒有下文。怎樣在這些探索的基礎上總結(jié)經(jīng)驗教訓，繼續(xù)試驗以至推廣，需要政府協(xié)調(diào)，組織力量攻關(guān)。采取企業(yè)投入，地方政府支助，共同培育基地。
國內(nèi)市場開發(fā)不夠。開發(fā)國內(nèi)市場對于濃縮果汁行業(yè)是一項長期艱巨的任務。我國濃縮蘋果汁90%~95%用于出口，過于依賴國際市場。2003年的反傾銷和2008年的價格打壓，企業(yè)都不同程度受到損失。目前我國公民果汁消費量僅為全球平均水平的七分之一，是發(fā)達國家的四十分之一。國內(nèi)市場巨大的發(fā)展空間，主要受兩方面因素制約：一是消費習慣，二是消費水平。前者是宣傳、示范、引導，后者是降低成本，讓老百姓喝得起。這是企業(yè)、行業(yè)、政府和相關(guān)部門的共同社會責任。這也是濃縮果汁行業(yè)真正擺脫困境走向成熟的根本途徑。
隨著蘋果種植商品化率水平的逐年提高，可用于果汁企業(yè)加工的加工果比例不斷下降，蘋果汁加工原料果供應緊張，收購困難且價格持續(xù)上漲。從目前市場來看，企業(yè)各自為戰(zhàn)，原料果合同戶與企業(yè)的需求無法協(xié)調(diào)等矛盾日益突出。同時勞動力、物流及原材料成本大幅上升，推動濃縮蘋果汁出口價格大幅走高，在與原產(chǎn)波蘭、智利等地蘋果汁的競爭中處于劣勢。
2012年，陜西省濃縮蘋果汁出口29.68萬噸，貨值5.62億美元，蘋果汁出口占全國蘋果汁出口量的50.2％。
目前，陜西有出口果汁加工企業(yè)28家、51個加工廠，年消化處理鮮果400多萬噸。在濃縮果汁加工企業(yè)世界前五強中，陜西有3個。陜西成為中國濃縮蘋果汁最大的加工和出口基地，每年出口總量占全國的50%以上，占全球市場的30%以上，成為名副其實的濃縮蘋果汁世界加工中心。
質(zhì)檢平臺
同國際果汁保護協(xié)會專家交流檢驗檢測技術(shù)
記者走訪中也了解到，隨著陜西濃縮蘋果汁產(chǎn)業(yè)的不斷壯大和產(chǎn)量的增加，陜西檢驗檢疫局不斷創(chuàng)新對出口濃縮果汁的檢驗監(jiān)管模式，形成了一整套抓濃縮蘋果汁質(zhì)量安全的措施。
首先，重點抓原料果質(zhì)量，重過程監(jiān)管，促使產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。從2007年開始，在果汁企業(yè)推行《安全衛(wèi)生質(zhì)量承諾》，就原料質(zhì)量要求和包裝運輸過程提出具體要求。加強過程控制，在入廠收果和揀果臺等關(guān)鍵點設立視頻監(jiān)控裝置，并實現(xiàn)遠程監(jiān)控。積極指導企業(yè)建立安全質(zhì)量控制體系，建立出口果汁質(zhì)量風險分析和預警機制，根據(jù)濃縮果汁加工企業(yè)的特點，對濃縮果汁采用了“企業(yè)分類＋檢測項目風險分級＋過程檢驗＋HACCP體系驗證為主”的檢驗檢疫與監(jiān)督管理新模式，有力地促進了企業(yè)自律，提高了監(jiān)督管理的有效性，加快了果汁出口放行速度。在國際市場不景氣和生產(chǎn)成本上升的情況下，保證了出口果汁的平穩(wěn)增長。從源頭上為行業(yè)健康發(fā)展鋪平道路。
其次，為出口濃縮果汁質(zhì)量安全提供技術(shù)支撐。依靠陜西檢驗檢疫技術(shù)中心的國家級果蔬汁檢測重點實驗室，先后攻克了《濃縮蘋果汁棒曲霉素快速檢測方法》、《濃縮蘋果汁中耐熱耐酸菌檢測方法》等多項檢測方法難題。參與起草了國家標準《濃縮蘋果清汁》（GB/T18963-2003）。
第三，積極協(xié)助出口果汁企業(yè)應對國外技術(shù)性貿(mào)易措施。針對果汁行業(yè)面臨的國際形勢，協(xié)助企業(yè)開展對外技術(shù)性貿(mào)易措施影響情況調(diào)查，建立國外有關(guān)技術(shù)法規(guī)、標準查詢平臺，為出口果汁企業(yè)穩(wěn)定國際市場提供技術(shù)保障。檢驗檢疫人員深入陜西地區(qū)各家出口果汁生產(chǎn)企業(yè)，對企業(yè)的管理人員和質(zhì)量人員進行全方位的HACCP體系知識培訓，指導出口果汁生產(chǎn)企業(yè)建立和實施以HACCP體系為基礎的食品安全管理體系，有效回避了貿(mào)易風險。日本實施“肯定列表制度”后，對濃縮蘋果汁原料果農(nóng)藥殘留的限量從原來的124種增加到360種，增加了果汁出口的難度。陜西檢驗檢疫局以出口濃縮蘋果汁為重點，組織人員和專家開展風險分析和評估，向國家質(zhì)檢總局和陜西省政府提出應對措施和建議。同時，召開研討會，提出應對措施。面向企業(yè)開展培訓會，向出口生產(chǎn)加工企業(yè)、果品生產(chǎn)基地等通報情況，協(xié)助企業(yè)做好應對工作。
第四，加強對外宣傳交流，樹立陜西果汁品牌形象。加強與國外檢測機構(gòu)及采購商的聯(lián)系，與美國FDA官方實驗室?guī)炜藢嶒炇摇H果蔬汁廠商聯(lián)合會等開展技術(shù)交流，實現(xiàn)檢測結(jié)果互認。2010年，主動訪問國際果汁保護協(xié)會（SGF），同他們?nèi)〉谜嬲\的溝通，SGF發(fā)出“中國果汁的生產(chǎn)加工水平是世界領先的，通過我們的監(jiān)控檢測，總體質(zhì)量良好”的呼聲。2011年9月15日，美國一娛樂電視節(jié)目報道，來自中國蘋果汁As含量超標嚴重，引起幼兒園抵制中國果汁并波及水果。陜西檢驗檢疫局立即對以往檢測情況進行排查。結(jié)果，當年檢測的輸美蘋果汁無1批超標（As小于0.01mg/kg）。陜西局及時向企業(yè)通報，并通過他們向美國客戶通報情況，接待客戶來陜考察，為企業(yè)和客商答疑解惑，從而樹立起國外市場和消費者對中國果汁的信心和信譽。
專家建言
面臨當前濃縮蘋果汁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在問題，陜西檢驗檢疫局食品檢驗監(jiān)督處處長何學文圍繞濃縮果汁業(yè)的健康發(fā)展提出建議：
一是建立健全出口果汁質(zhì)量保證體系。強化質(zhì)量安全管理，提升出口果汁產(chǎn)品競爭力至關(guān)重要。第一，要強化對出口果汁生產(chǎn)源頭的控制。推廣“公司＋基地”的農(nóng)產(chǎn)品出口經(jīng)營模式，建立可追溯體系，實施全程質(zhì)量控制。對農(nóng)業(yè)投入品的使用進行嚴格規(guī)定，加強對肥料和農(nóng)藥合理使用的監(jiān)測和管理，嚴格禁止生產(chǎn)、銷售和使用高毒、高殘留農(nóng)藥。第二，要強化對農(nóng)產(chǎn)品出口加工環(huán)節(jié)的控制。在出口果汁生產(chǎn)企業(yè)積極推行良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）和危害分析與關(guān)鍵控制點（HACCP）質(zhì)量管理模式，強化出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案制度，實現(xiàn)食品生產(chǎn)加工全過程的食品安全有效控制，真正把好生產(chǎn)原料關(guān)、加工環(huán)節(jié)關(guān)和產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。第三，要進一步完善和加強出口農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢測、安全監(jiān)測體系。引導和督促行業(yè)組織和出口企業(yè)提高自檢、預檢能力，加強行業(yè)、企業(yè)實驗室建設，培養(yǎng)專業(yè)檢測人員。
二是建立穩(wěn)定的原料生產(chǎn)基地。首先，陜西果汁生產(chǎn)原料果種植生產(chǎn)管理技術(shù)體系尚未健全，缺少專用果汁生產(chǎn)的原料果出口示范區(qū)，與國際接軌仍有許多環(huán)節(jié)有待完善。其次，國際高端市場對果汁質(zhì)量安全要求越來越嚴格，世界各國對棒曲霉毒素、霉菌、農(nóng)藥殘留等安全衛(wèi)生指標要求更加苛刻，原料果質(zhì)量安全問題是陜西省乃至全國果業(yè)國際化進程中必須要解決好的問題。第三，陜西省是世界重要的蘋果濃縮汁加工基地，每年加工原料果需要400萬噸以上，除省外能提供100萬噸外，省內(nèi)必須要有300萬噸蘋果用于加工。目前，已有陜西果汁企業(yè)開始建立自己的原料基地，但自己建立原料基地的企業(yè)還很有限。需有關(guān)部門鼓勵企業(yè)自己建立基地，可以向出口水果示范基地學習，創(chuàng)建果汁加工原料果示范基地，帶動果汁加工業(yè)規(guī)范建立原料果基地。
三是優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)，實施品牌戰(zhàn)略。受國際金融危機的波及，全球經(jīng)濟明顯放緩，國際市場對濃縮果汁的需求縮減。從2008年后，濃縮蘋果汁出口一直處于低迷狀態(tài)。對此，出口果汁企業(yè)要多元化發(fā)展，既要發(fā)展蘋果汁，還要發(fā)展梨汁、獼猴桃汁、柑橘汁等深加工農(nóng)產(chǎn)品出口，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。支持和引導出口果汁企業(yè)發(fā)展自有品牌，在國際市場上形成品牌聲譽和固定的消費群體。推動企業(yè)以引進國外先進技術(shù)和優(yōu)良品種與國內(nèi)自主研發(fā)并重的方式，開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，提高核心競爭力。同時，鼓勵企業(yè)積極引進新技術(shù)、新品種、新工藝、新設備，提高農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)，在生產(chǎn)、加工、流通領域全面實施農(nóng)業(yè)標準，促進農(nóng)產(chǎn)品市場向區(qū)域化、規(guī)模化、專業(yè)化方向發(fā)展。
四是應對技術(shù)壁壘，積極創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。發(fā)達國家不斷提高進口農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)標準，內(nèi)容已涉及生態(tài)環(huán)境、動物福利、知識產(chǎn)權(quán)等多個領域。針對各個國家的技術(shù)性貿(mào)易措施，要不斷開展研究，提出有效應對措施。針對果汁出口的日本、美國等主要市場，不斷研究日本出臺的“肯定列表制度”大幅提高進口農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留檢測指標、歐美等發(fā)達國家和地區(qū)對農(nóng)產(chǎn)品、食品提出質(zhì)量可追溯的要求，制定相應的對策，確保濃縮果汁穩(wěn)定的國際市場。
《中國國門時報》
