為全面貫徹落實黨的十八屆六中全會和中央經濟工作會議精神，堅持以提高發展質量和效益為中心，堅持以供給側結構性改革為主線，推動經濟新常態下，我國輕工業特色區域和產業集群健康發展，7月6日，全國輕工業特色區域和產業集群發展工作會議暨中輕聯四屆四次會長擴大會在安徽滁州舉行。中國輕工業聯合會會長張崇和，黨委副書記王世成，秘書長杜同和，副會長陶小年、何燁出席會議。特邀副會長，兼職副會長，中輕聯機關各部室主要負責人，特色區域和產業集群、協(學)會、地方行業組織代表等近350人參加了會議。

　　中國輕工業聯合會會長張崇和在講話中指出，過去五年，中國輕工業特色區域和產業集群堅持特色優勢發展、科技創新發展、綠色生態發展、協同共享發展、政府主導發展的發展戰略，以其自身的綜合發展力、資源集聚力和行業影響力，在各個輕工行業中扮演著日益重要的領頭羊角色。

　　張崇和指出，要大力推廣輕工業特色區域和產業集群建設的好經驗、好做法，努力把輕工業特色區域和產業集群建設成為國家政策的“試驗田”，充分發揮輕工業特色區域和產業集群的引領帶動作用，著力提升輕工業特色區域和產業集群發展水平。

　　張崇和強調，輕工產業集群要充分利用自身優勢，發揮更加積極的引領帶動作用。

　　一是行業引領。在全行業發展中發揮引領作用。輕工產業集群要瞄準前沿，明確方向，聚集優勢，形成帶動力，為全行業的進步與繁榮發揮更多更大的引領作用。

　　二是區域引領。在地方經濟發展中發揮引領作用。輕工產業集群要立足地方，發揮產業集聚溢出效應，拉動地方經濟增長，為地方經濟社會發展發揮更多更大的引領作用。

　　三是市場引領。在專業市場培育中發揮引領作用。有條件的輕工產業集群，要根據自身情況，加強專業市場培育，推進專業市場規模化、規范化、專業化建設，為全國輕工專業市場的發展發揮更多更大的引領作用。

　　四是文化引領。在特色文化建設中發揮引領作用。輕工產業集群要挖掘特色文化，深化企業文化，豐富集群文化，為輕工行業文化建設發揮更多更大的引領作用。

　　張崇和表示，多年來，輕工業各產業集群積極探索，開拓創新，逐步形成了因地制宜、特色鮮明、反映實際、成效顯著的多種集群發展模式。包括專業輻射模式、龍頭帶動模式、產業興鎮模式、產業承接模式、以城興業模式。這些輕工產業集群建設模式，為培育新集群進行了大膽探索，提供了有益的借鑒。

　　針對如何著力提升輕工業特色區域和產業集群發展水平，張崇和提出四點要求：

　　——完善規劃布局。找準輕工業特色區域和產業集群在行業大局中的定位，結合“一帶一路”規劃、“京津冀”協同發展規劃、輕工業“十三五”規劃、地方經濟社會發展規劃，深入分析，準確定位，調整提升現有產業集群，科學布局新增產業集群，形成結構更優化、優勢更顯著、布局更合理的現代輕工產業集群體系。

　　——完善評審制度。今年，中輕聯制定了《中國輕工業特色區域和產業集群共建管理辦法》，進一步規范了輕工產業集群申報條件、評審標準和審批程序，為提高共建質量提供了制度保證。

　　——優化服務平臺。為加強產業集群公共服務，中輕聯建立了中國輕工業產業集群公共服務平臺，為廣大輕工產業集群提供信息咨詢、品牌培育、產品推廣、商務合作等多元服務內容。各產業集群要主動參與平臺建設，主動傳輸集群數據指標，分享信息和服務。

　　——四要加強協調指導。完善協調指導機制，為輕工產業集群發展提供更多服務支持。中輕聯綜合業務部要加強對輕工特色區域和產業集群的組織、指導、協調和服務。中輕聯產業集群聯絡組，要熟悉集群發展業務，主動了解集群需求，為輕工業產業集群提供及時便捷有效服務。中輕聯有關部室和行業協會，要密切配合，深入研究，參與制定集群發展規劃，引導集群把握發展方向，集聚特色資源，提升發展層次，努力推動輕工產業集群建設全面上水平。

　　中國輕工業聯合會副會長何燁在做全國輕工業特色區域和產業集群工作報告時指出，截止2016年底，輕工業特色區域和產業集群達470余個，其中中輕聯與相關行業協會、地方政府共建258個，主要集中在家電、皮革、家具、文房四寶、日用品、制筆、五金、塑料等38個行業，分布于浙江、廣東、山東、安徽、江蘇等25個省、自治區和直轄市。

　　何燁表示，輕工業特色區域和產業集群已經成為輕工業轉型升級發展的重要支撐，成為助推地方經濟發展的新動能，成為科技創新和結構調整的先行者和推動節能減排、發展循環經濟的有效途徑，同時成為建設特色小(城)鎮的重要載體。但在發展過程中，產業集群也存在一些問題和挑戰：規劃的科學性和政策的連續性有待加強、公共服務水平有待進一步提升、發展水平不均衡、集群園區化建設有待提高。基于此，中輕聯將加強創新體系和公共服務體系建設，推進兩化融合、建設智慧集群，加強集群式走出去和國際產能合作園區建設，繼續推動輕工業特色區域和產業集群園區化發展，繼續助推小(城)鎮特色產業提升發展，加強對輕工業特色區域和產業集群的管理和服務。

　　會議發布了《中國輕工業特色區域和產業集群發展報告》。報告綜合篇提供了輕工業特色區域和產業集群的發展綜述，匯編了與輕工業特色區域和產業集群發展工作密切相關的國家有關部委制定的規劃、指導意見和管理辦法;行業篇展現了“十二五”時期輕工各行業協會建設特色區域和產業集群的發展情況;地方篇匯集了全國各地重點輕工業特色區域和產業集群的基本情況。

　　會議還對一批輕工業特色區域和產業集群創新升級示范區、先進單位和個人進行了表彰。授予廣東省深圳市“中國鐘表之都·深圳”等25個特色區域和產業集群“中國輕工業特色區域和產業集群創新升級示范區”榮譽稱號;授予山東省沂南縣人民政府等59家單位“中國輕工業特色區域和產業集群管理與服務先進單位”榮譽稱號;授予張偉等63位同志“中國輕工業特色區域和產業集群管理與服務先進個人”榮譽稱號。

　　7月6日下午，中國輕工業聯合會四屆四次會長擴大會在滁州召開。會社領導張崇和、王世成、杜同和出席會議。特邀副會長(或代表)、兼職副會長及中輕聯機關各部室主要負責人參加會議。會議由張崇和主持。

　　杜同和首先通報了四屆二次會長擴大會提出的意見建議辦理情況。他指出，去年11月在江蘇宿遷召開了中輕聯四屆二次會長會議，會上與會代表就促進行業轉型發展進行了座談交流，并提出了建議和意見。會后，中輕聯將5個單位提出的13條建議分為兩類，一類是向政府反映行業訴求，中輕聯積極爭取政策支持;另一類是對中輕聯工作建議，經過認真研究，中輕聯積極推動了問題解決。

　　會上，八位特邀副會長介紹了行業發展形勢和地方經濟情況，并對中輕聯工作提出了意見和建議。張崇和會長表示，針對八位特邀副會長提出的意見和建議，中輕聯會認真歸納，仔細研究，推動問題解決落實，下次會長擴大會給大家回復落實情況。