3月29日，國(guó)家旅游局通報(bào)了旅游市場(chǎng)秩序綜合整治春季行動(dòng)工作進(jìn)展情況。其中，40家涉嫌“不合理低價(jià)游”網(wǎng)站被關(guān)停。

　　昨日，南都記者在多家旅游網(wǎng)站上看到，目前各平臺(tái)推出的低價(jià)游產(chǎn)品明顯減少，多款低價(jià)游產(chǎn)品已顯示下線。不過(guò)，南都記者發(fā)現(xiàn)，一些以“特價(jià)尾單”為名的低價(jià)產(chǎn)品仍有售，比如799元雙飛云南六日游，999元雙飛泰國(guó)8日游等。

“特價(jià)尾單”低價(jià)產(chǎn)品仍有售

　　去年10月26日，國(guó)家旅游局就曾約談多家在線旅游企業(yè)。其中，欣欣旅游網(wǎng)隨即表示已經(jīng)下架了400條涉嫌“不合理低價(jià)游”產(chǎn)品。

　　昨日，南都記者查閱多家旅游網(wǎng)站了解到，目前平臺(tái)推出的低價(jià)游產(chǎn)品確實(shí)明顯減少，多款低價(jià)產(chǎn)品已顯示下線。不僅如此，相應(yīng)的促銷活動(dòng)也有所減少。

　　國(guó)內(nèi)一家知名的O T A (在線旅行社)平臺(tái)員工告訴南都記者，以前各大平臺(tái)打“價(jià)格戰(zhàn)”時(shí)，1元報(bào)團(tuán)出游的優(yōu)惠不少。但現(xiàn)在連999元泰國(guó)7日游的產(chǎn)品基本沒(méi)有，而且一些低促的玩法也做不了。比如滿2999立減2000元，買兩個(gè)旅游產(chǎn)品送蘋果手機(jī)等，這類滿減、滿送和等值返券的方式已經(jīng)很少推出了。

　　南都記者隨機(jī)查詢了三家知名旅游網(wǎng)站，均未找到價(jià)格區(qū)間在1000元-2000元的泰國(guó)7日行的旅游產(chǎn)品。不過(guò)，部分以“特價(jià)尾單”為名的低價(jià)產(chǎn)品仍在其它網(wǎng)絡(luò)渠道有售，多出現(xiàn)在所謂的旅游特價(jià)微信公號(hào)上。比如4月2日，有旅行社推出溫州直飛泰國(guó)曼谷5晚6天出發(fā)999元，價(jià)格包括往返機(jī)票含稅，全程當(dāng)?shù)匚逍呛烷T票等;4月1日，有旅行社推出999元寧波泰國(guó)雙飛7晚8天日游。

　　對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士透露，這些以尾貨甩賣處理的旅游產(chǎn)品，極有可能是營(yíng)銷手段。因?yàn)槌霈F(xiàn)所謂的尾單，一般是3天內(nèi)突然遭遇游客退訂而空出的名額，這些名額經(jīng)常以低價(jià)在旅行社內(nèi)部作為福利消化掉，真正拿到市場(chǎng)銷售的并不多。

屢禁不止背后：搶客源

　　盡管相關(guān)部門不斷加大對(duì)“不合理低價(jià)游”的監(jiān)管，但是這一旅游市場(chǎng)的多年頑疾是否能被鏟除仍值得觀望。南都記者了解到，低價(jià)旅游通常以較低的價(jià)格吸引游客，而在旅游過(guò)程中又會(huì)加上其他名目，比如增加自費(fèi)項(xiàng)目或購(gòu)物點(diǎn)。類似的案例屢見(jiàn)不鮮，當(dāng)消費(fèi)者因此而蒙受損失時(shí)，往往面臨維權(quán)難的困境。

　　因?yàn)橐惶瞬挥淇斓臍W洲六國(guó)游，來(lái)自北京的薛女士打了將近半年的官司。去年5月18日，60多歲的薛女士與中旅體育旅行社簽訂《團(tuán)隊(duì)出境旅游合同》。合同顯示，薛女士與其姐姐參加的歐洲六國(guó)游，合同對(duì)旅游服務(wù)中涉及的包括所住酒店的星級(jí)、具體觀光景點(diǎn)、購(gòu)物等也做了約定。

　　可在這一趟歐洲之行中，退休后第一次出國(guó)的兩姐妹不僅沒(méi)看到原定的兩大景點(diǎn)埃菲爾鐵塔和盧浮宮，而且還受到導(dǎo)游肖先生的不友好對(duì)待，比如安排入住下水道堵塞的客房，房間沒(méi)有熱水器等。這一切源于兩位老人拒絕在原先團(tuán)費(fèi)的基礎(chǔ)上交五六千不等的自費(fèi)游費(fèi)用。薛女士告訴南都記者，旅行社先以低價(jià)讓消費(fèi)者報(bào)名參團(tuán)，再以自費(fèi)游方式加錢，以軟硬兼施的方式讓游客消費(fèi)。

　　南都記者從薛女士的代理律師楊航勝處了解到，調(diào)解無(wú)效后，去年12月，薛女士將旅行社和導(dǎo)游告上法庭，目前該案將于4月11日進(jìn)行二次開庭審理。

　　一位在山西太原從業(yè)十年的導(dǎo)游李先生告訴南都記者，他從來(lái)不建議親戚報(bào)名參加低價(jià)團(tuán)。因?yàn)檫@是旅行社設(shè)置的一個(gè)陷阱和誘餌，游客肯定不會(huì)占到便宜，而且在人身安全和服務(wù)質(zhì)量等方面都會(huì)面臨風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)他透露，為了增強(qiáng)客源，一些旅行社在線旅游平臺(tái)在的報(bào)價(jià)可能更低。

　　上述O T A平臺(tái)員工對(duì)南都記者表示，由于平臺(tái)用戶的忠誠(chéng)度低，通常哪里便宜去哪里，很少有用戶是完完全全認(rèn)準(zhǔn)某一旅游平臺(tái)的。所以，平臺(tái)和商家通常會(huì)采取各自讓利的方式，推出打低價(jià)的商品，目的就是為了吸引和留住用戶。

行業(yè)邏輯：低價(jià)組團(tuán)靠拿回扣

　　旅游企業(yè)想方設(shè)法吸引客源的背后，反映的是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。據(jù)國(guó)家旅游局2017年3月發(fā)布的公報(bào)統(tǒng)計(jì)，2016年第四季度全國(guó)旅行社總數(shù)為28097家。

　　與此同時(shí)，在線旅游網(wǎng)站以巨額補(bǔ)貼搶占市場(chǎng)，也加劇了行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。公開報(bào)道稱，攜程CEO梁建章在2014年底的時(shí)候曾宣布“投入10億元打價(jià)格戰(zhàn)”，重點(diǎn)補(bǔ)貼出境的跟團(tuán)與自由行旅游者，最高每人優(yōu)惠超過(guò)10000元。

　　因此，為了在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，一些旅行社常以低于成本的價(jià)格招徠旅游團(tuán)，打出“零團(tuán)費(fèi)”甚至是“負(fù)團(tuán)費(fèi)”的招牌吸引顧客。

　　那么，旅行社靠什么回本呢?南都記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，旅行社行業(yè)有三類公司：批發(fā)商、地接社和組團(tuán)社。業(yè)內(nèi)把組織旅客出行的旅行社叫做“組團(tuán)社”，其核心價(jià)值就是要有客戶資源，而在旅游目的地負(fù)責(zé)接待的旅行社稱為“地接社”。批發(fā)商負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)路線，訂購(gòu)航班和酒店等資源，重點(diǎn)是要價(jià)格低。

很多時(shí)候，批發(fā)商和地接社是重合的，統(tǒng)稱為供應(yīng)商。

　　來(lái)自大連的婷婷自2008年開始在旅行社工作，她告訴南都記者，當(dāng)組團(tuán)社把游客從出發(fā)地送到旅游地后，就由地接社負(fù)責(zé)后續(xù)行程。然后，由導(dǎo)游以買團(tuán)的形式，向當(dāng)?shù)芈眯猩缫�客人。中間產(chǎn)生的差價(jià)最終落在地接社和導(dǎo)游上，對(duì)于他們而言，接低價(jià)團(tuán)其實(shí)是在賭團(tuán)，賭能不能拿到回扣。

終究羊毛出在羊身上。旅行社常見(jiàn)的回本方式包括：增加自費(fèi)項(xiàng)目和購(gòu)物。

　　與此同時(shí)，地接社和導(dǎo)游還會(huì)采取其他方式回本。

　　一位在福建泉州從業(yè)七八年的導(dǎo)游李平(化名)告訴南都記者，有的會(huì)從旅客的吃住消費(fèi)中，賺點(diǎn)小利。一個(gè)桌飯菜原本訂的是500元，但導(dǎo)游可以從中降低到400元的標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)形中賺了100元。此外，旅行社和航空公司、旅游景點(diǎn)也有合作。比如，以低價(jià)包機(jī)位提成，或者與景點(diǎn)簽訂合同抽取提成。

業(yè)內(nèi)聲音

　　“用戶還沒(méi)有成熟的旅游觀”

　　盡管低價(jià)游有利可圖，但對(duì)于旅行社來(lái)說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)不小。去年9月，國(guó)家旅游局發(fā)布《關(guān)于打擊組織“不合理低價(jià)游”的意見(jiàn)》。該意見(jiàn)特別對(duì)于“不合理低價(jià)”做出了解釋，同時(shí)指出各級(jí)旅游部門可依法對(duì)“不合理低價(jià)游”違法行為進(jìn)行處罰處理。其中，對(duì)于旅行社的處罰包括責(zé)令停業(yè)整頓，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，以及處三十萬(wàn)元罰款，違法所得三十萬(wàn)元以上的，處違法所得五倍罰款。

　　據(jù)李平介紹，旅游企業(yè)一般也不喜歡推出類似產(chǎn)品，認(rèn)為這是“拿石頭砸自己的腳”。因?yàn)橛械念櫩蜁?huì)到旅游局舉報(bào)，稱旅行社宰客，旅行社會(huì)因此被罰款。“如果事情鬧大了，對(duì)旅行社的名聲影響很大，那將更難生存”。

　　婷婷告訴南都記者，“大多正規(guī)旅行社都不愿冒被客人投訴的風(fēng)險(xiǎn)，所以她所在的公司目前大部分都在走中高端旅游線路。然而，現(xiàn)實(shí)有時(shí)讓她很失望。一般來(lái)說(shuō)，從大連到云南昆明大理一線，考慮到機(jī)票和酒店的浮動(dòng)，7天需要花費(fèi)3300元，而顧客更愿意選擇其他旅行社推出的1288元的云南旅游項(xiàng)目。”

　　“在這個(gè)行業(yè)越久，我越覺(jué)得挺傷心的，幾乎所有人都貪便宜。”婷婷說(shuō)，年輕人也喜歡在網(wǎng)上選旅游產(chǎn)品，因?yàn)檎劭鄱却�，但很多人不懂得要紙質(zhì)合同。

　　另一位在OTA平臺(tái)工作的員工則認(rèn)為，從用戶角度看，目前市面上用戶并沒(méi)有完全培養(yǎng)出成熟的旅游觀，更多人對(duì)旅游沒(méi)有概念，旅游也不是非常追求享受，直接砍死低價(jià)跟團(tuán)游，相當(dāng)于關(guān)上了一扇門。