文/黃星星 吳潔瓊

　　近年來，湖南省常德市市場監(jiān)督管理局把食品安全作為最大的民生、民心工程，以落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求為核心，以示范創(chuàng)建為抓手，食品安全工作取得顯著成效。2019年，食品安全工作綜合考核全省排名第一，“食品安全滿意度”測評(píng)全省排名第二。

　　市場快檢，確保“菜籃子”安全

　　市場監(jiān)管體制改革以來，常德市市場監(jiān)管局發(fā)揮大市場監(jiān)管資源優(yōu)勢，堅(jiān)持源頭嚴(yán)管、過程嚴(yán)控、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)防，打造食品安全監(jiān)管新模式，提升食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

　　抽樣、檢樣、剪切、浸泡、加熱、檢測……武陵區(qū)甘露寺蔬菜批發(fā)市場檢測員毛晨光每天的工作。作為常德市最大的蔬菜批發(fā)市場，市城區(qū)80%以上農(nóng)貿(mào)市場的蔬菜都出自這里。在武陵區(qū)，分布城鄉(xiāng)的每個(gè)快檢室都有像毛晨光一樣的檢測員，他們用心守護(hù)著常德市民的“菜籃子”安全。作為常德市的中心城區(qū)，目前武陵區(qū)23家農(nóng)貿(mào)市場均建立了食品安全快速檢測室，區(qū)政府每年投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)305萬元，保障檢測室全面規(guī)范運(yùn)行，年均承擔(dān)農(nóng)貿(mào)市場蔬菜快檢33.5萬批次，快檢結(jié)果一天一公示。

　　圖為檢驗(yàn)員在學(xué)校食堂開展快檢

　　鼎城區(qū)三滴水水產(chǎn)大市場是常德市最大的水產(chǎn)品交易市場，千家萬戶每日餐桌上的魚鮮就來自這里，為了讓市民吃到一條安全放心的魚，鼎城區(qū)政府出資招標(biāo)建立第三方食品安全快速檢測室，近三年共落實(shí)監(jiān)督抽檢經(jīng)費(fèi)620萬元，積極打造“全國放心農(nóng)產(chǎn)品示范性市場”。

　　為了解決以往食用農(nóng)產(chǎn)品快檢存在的設(shè)備相對(duì)落后、人員操作不專業(yè)不規(guī)范、問題發(fā)現(xiàn)率低、快檢品種少、批次少等問題。常德市市場監(jiān)管局通過設(shè)備更新、人員專業(yè)培訓(xùn)，提升檢驗(yàn)人員能力素質(zhì)，確保檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性、權(quán)威性。2020年，全市共安排食品和食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢30591批次，抽檢量達(dá)5批次/千人標(biāo)準(zhǔn)。

　　“護(hù)苗”行動(dòng)，嚴(yán)管校園周邊食品安全

　　5月22日，在常德市第一中學(xué)、武陵區(qū)青林小學(xué)等學(xué)校門口，都出現(xiàn)了一個(gè)藍(lán)色公示牌，被學(xué)生、家長紛紛圍觀，這是常德市在校園周邊設(shè)置的“學(xué)校校園及周邊食品安全監(jiān)管信息公示牌”。為進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校食品安全主體責(zé)任制，明確監(jiān)管部門職責(zé)，常德市創(chuàng)新工作思路，設(shè)置“學(xué)校校園及周邊食品安全監(jiān)管信息公示牌”，在公示牌上注明學(xué)校、教育、市場、衛(wèi)健、城管等5個(gè)責(zé)任單位工作職責(zé)、聯(lián)絡(luò)員及聯(lián)系電話、食品安全舉報(bào)電話，向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。目前，全市共設(shè)置公示牌1714塊。

　　圖為校園及周邊食品安全監(jiān)管信息公示牌

　　市場監(jiān)管部門持續(xù)加大對(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)校、幼兒園、托幼機(jī)構(gòu)食堂及校園周邊食品經(jīng)營主體監(jiān)督檢查，開展常態(tài)化巡查執(zhí)法，推進(jìn)學(xué)校及校園周邊食品安全治理。針對(duì)部分食堂硬件設(shè)施基礎(chǔ)較差等問題，從政策引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)等方面入手，全面提升學(xué)校食堂食品安全水平，切實(shí)保障廣大師生的食品安全。2020年暑假期間，市城區(qū)學(xué)校共投資約3300余萬元，用于學(xué)校食堂提質(zhì)改造。

　　“三小”、米粉提質(zhì)，聚焦難點(diǎn)樹樣板

　　津市市銀苑路原有63家小餐飲店，大多數(shù)店面環(huán)境不整潔，食品存放不標(biāo)準(zhǔn)等問題。經(jīng)過半年的規(guī)范整治，目前街道所有門店面貌煥然一新，店內(nèi)干凈整潔、布局流程合理，食品安全風(fēng)險(xiǎn)大大降低，成為當(dāng)?shù)赜忻�的美食一條街。一條條街區(qū)的華麗轉(zhuǎn)身，其背后正是常德市“三小”專項(xiàng)整治的成果。改變的不只是銀苑路，還有全市291家食品生產(chǎn)加工小作坊，4260家小餐飲，177個(gè)食品攤販集中區(qū)。

　　圖為小餐飲明廚亮灶提質(zhì)改造后全景

　　“三小”治理歷來都是一個(gè)監(jiān)管難題，常德市因地制宜，采取多級(jí)協(xié)同、部門聯(lián)動(dòng)等方式，深入推進(jìn)“三小”綜合治理。連續(xù)兩年常德市政府工作報(bào)告中把“三小”綜合治理作為突出抓好的十項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事之一。為有效強(qiáng)化對(duì)“三小”食品經(jīng)營攤店的監(jiān)管，組織制定《常德市食品加工小作坊管理辦法》等規(guī)范性文件，出臺(tái)小餐飲以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，投入3000多萬元用于1萬家小餐飲提質(zhì)改造建設(shè)。

　　常德人對(duì)米粉情有獨(dú)鐘。“米粉如何吃得更放心?”“常德米粉如何傳承發(fā)展起來?”成了全市人民的期待。

　　圖為常德米粉產(chǎn)業(yè)數(shù)字化暨智慧監(jiān)管平臺(tái)啟動(dòng)儀式現(xiàn)場

　　2016年，常德市政府組織實(shí)施米粉提質(zhì)工程以來，市縣兩級(jí)市場監(jiān)管部門通過專項(xiàng)整治、引導(dǎo)幫扶等方式，對(duì)全市濕米粉生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了優(yōu)化整合、提質(zhì)升級(jí)，43家濕米粉生產(chǎn)企業(yè)、小作坊整合為17家，產(chǎn)品質(zhì)量得到有效提升。2017年，常德米粉工藝被列入省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄，入選國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。2020年成立常德米粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)，對(duì)常德米粉產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合升級(jí)、品牌擴(kuò)張，米粉產(chǎn)業(yè)全面實(shí)現(xiàn)集中生產(chǎn)、冷鏈配送、冷藏銷售。目前，全市米粉企業(yè)日生產(chǎn)米粉達(dá)到80萬公斤，米粉行業(yè)從業(yè)人員近10萬人，米粉產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)25億元。正式啟動(dòng)常德米粉產(chǎn)業(yè)數(shù)字化暨智慧監(jiān)管平臺(tái)項(xiàng)目，構(gòu)建米粉原輔材料生產(chǎn)、流通和消費(fèi)全過程質(zhì)量安全溯源體系，助推常德米粉由“小特產(chǎn)”邁向“大產(chǎn)業(yè)”。

　　國家食品安全示范城市創(chuàng)建只是載體，讓市民感受到“看得見的放心”，享受到創(chuàng)建催生出來的民生紅利，才是常德市場監(jiān)管人初心堅(jiān)守和不懈動(dòng)力。