“城市讓生活更美好”，這是我們共同的心愿。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，油品升級(jí)步伐加快。但是在一些偏遠(yuǎn)地方和城鄉(xiāng)結(jié)合部，“低標(biāo)油退市難”、“劣質(zhì)油亂市場(chǎng)”的問(wèn)題不容樂(lè)觀。一些低標(biāo)、低質(zhì)、低價(jià)油品通過(guò)偷稅、漏稅、不合規(guī)經(jīng)營(yíng)等手段進(jìn)入市場(chǎng)，影響治污降霾成效，形成市場(chǎng)“劣幣驅(qū)除良幣”現(xiàn)象，嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，還造成地方稅費(fèi)流失。

良好的空氣需要群策群力。追根溯源，如果在源頭上生產(chǎn)和銷售高質(zhì)量油品，就可以保障車主加好油，減少后續(xù)工作量。 “十四運(yùn)”即將舉辦，最近陜西多地已經(jīng)出招保障環(huán)境空氣質(zhì)量，以“全運(yùn)藍(lán)”向賓朋展示美好的形象。

01

害人害己，劣質(zhì)油品危害多

成品油是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要商品和戰(zhàn)略性物質(zhì)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源安全和民生保障。

近期，國(guó)家加大成品油稅收管理制度，將進(jìn)口相關(guān)組分納入成品油消費(fèi)稅征收范圍，為逃稅成品油治理開(kāi)了個(gè)好頭。

今年5月，國(guó)家財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于對(duì)部分成品油征收進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅的公告》，從2021年6月12日起，對(duì)混合芳烴、輕循環(huán)油及稀釋瀝青征收1.2～1.52元/升不等的進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅，引發(fā)市場(chǎng)反響。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，2020年，官方統(tǒng)計(jì)的全國(guó)汽柴油表觀消費(fèi)量為2.53億噸，考慮到“隱性資源”，估計(jì)全年汽柴油實(shí)際消費(fèi)量約為3.47億噸。

也就是說(shuō)，我國(guó)2020年隱性汽柴油資源消費(fèi)量接近1億噸，在汽柴油實(shí)際總消費(fèi)量中占比近30%。隱性資源，是指未被國(guó)家統(tǒng)計(jì)局納入統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的成品油資源，這類資源往往通過(guò)各種方式規(guī)避了大量成品油消費(fèi)稅，直接導(dǎo)致每年數(shù)以千億元計(jì)的國(guó)家財(cái)政收入流失，也嚴(yán)重?cái)_亂了成品油市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。

由于汽油、柴油消費(fèi)量巨大，刻意規(guī)避消費(fèi)稅現(xiàn)象突出，這些油品通過(guò)各種渠道變相流入市場(chǎng)，每噸油可規(guī)避上千元的消費(fèi)稅。從長(zhǎng)遠(yuǎn)和整體來(lái)看，逃稅油品資源量越來(lái)越大，引發(fā)劣幣驅(qū)逐良幣效應(yīng)，在造成國(guó)家財(cái)政巨大流失的同時(shí)，嚴(yán)重違背了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)精神，損害了守法企業(yè)的合法利益，最終將給整個(gè)產(chǎn)業(yè)和全體消費(fèi)者帶來(lái)巨大傷害，成品油逃稅已到了非整治不可的地步。

02

聯(lián)手行動(dòng)，陜西全面加強(qiáng)成品油

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序綜合整治

最近，陜西省成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國(guó)家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局印發(fā)了《陜西省全面加強(qiáng)成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序綜合整治方案》。

《方案》提出，整治重點(diǎn)包括：(一)成品油非法購(gòu)運(yùn)儲(chǔ)銷行為。包括未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證、成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等;擅自從事成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)行為;擅自建設(shè)儲(chǔ)存油罐、非法儲(chǔ)有成品油、非法改裝油罐車、非法售賣成品油等行為;混兌、購(gòu)銷不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的油品等行為。(二)偷逃稅行為。依法查處偷逃稅款、虛開(kāi)發(fā)票等稅收違法行為。

全面開(kāi)展成品油市場(chǎng)綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)。自2021年6月起，在全省范圍內(nèi)常態(tài)化組織開(kāi)展成品油市場(chǎng)綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)成品油非法銷售綜合整治，加強(qiáng)成品油非法運(yùn)輸綜合整治，加強(qiáng)成品油偷逃稅綜合整治，加強(qiáng)成品油制假售假綜合整治，加強(qiáng)涉油違法犯罪綜合整治。

其中，省稅務(wù)局會(huì)同相關(guān)部門，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》要求，嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的監(jiān)管模式，稅務(wù)稽查部門定向?qū)ε�發(fā)零售行業(yè)通過(guò)“雙隨機(jī)”的方式抽選案源進(jìn)行檢查，重點(diǎn)關(guān)注抽取對(duì)象中的成品油銷售企業(yè)，著力打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和法治化便利化營(yíng)商環(huán)境，加大成品油涉稅違法行為舉報(bào)處理的力度。稅務(wù)部門協(xié)同公安部門重點(diǎn)打擊成品油市場(chǎng)虛開(kāi)發(fā)票和改動(dòng)拆卸拆啟簽封標(biāo)簽加油機(jī)稅控器具等違法行為。

03

外堵內(nèi)查，把劣質(zhì)油拒之門外

一個(gè)城市的空氣質(zhì)量，關(guān)系到市民居住的舒適度，也關(guān)系到城市的招商引資和人口的吸引力。

“綠水青山就是金山銀山”，我們都希望空氣質(zhì)量更好。我們也需要用實(shí)際行動(dòng)，關(guān)注成品油市場(chǎng)整頓工作，打擊劣質(zhì)油和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，持續(xù)凈化市場(chǎng)環(huán)境。

通過(guò)各類渠道平臺(tái)宣傳劣質(zhì)油品危害，大部分人已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了劣質(zhì)油的危害。怎樣持之以恒打擊劣質(zhì)油，需要清理門戶，嚴(yán)厲打擊非法購(gòu)運(yùn)儲(chǔ)銷成品油、非法油品流入、成品油偷逃稅、制假售假等違法違規(guī)行為，維護(hù)成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，消除安全環(huán)保隱患，強(qiáng)化稅收征收管理和環(huán)境治理，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

同時(shí)，通過(guò)強(qiáng)化源頭管控，配合公安部門成立聯(lián)合執(zhí)法工作組,在入陜通道加大對(duì)外來(lái)成品油運(yùn)輸車輛的檢查力度,防止外來(lái)不合規(guī)油品流入我省，切斷成品油市場(chǎng)亂象根源。全面消除劣質(zhì)車用成品油生存空間，促進(jìn)車用成品油流通規(guī)范有序、高質(zhì)量發(fā)展。相信通過(guò)外堵內(nèi)查，將有效保障環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

十四運(yùn)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，我們需要“全運(yùn)藍(lán)”。希望一起努力，讓天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美！

來(lái)源：華商報(bào)記者 黃濤

原標(biāo)題：《加強(qiáng)成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序綜合整治，讓我們一起守護(hù)“全運(yùn)藍(lán)”》