今年以來，市市場監(jiān)督管理局、市委營商環(huán)境辦在“2019年全省營商環(huán)境評價(jià)開辦企業(yè)指標(biāo)位列全省第一名”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新思路簡化環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程、提升服務(wù)，為企業(yè)免費(fèi)發(fā)放“大禮包”，在全省率先推行企業(yè)開辦服務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間更短、效率更高、環(huán)節(jié)最少、成本最低。截至9月底，我市營業(yè)執(zhí)照當(dāng)日發(fā)放率98％以上，網(wǎng)上辦件率96％以上，全程電子化辦理率穩(wěn)居全省前三。1460戶企業(yè)享受到了“大禮包”這一政策紅利，全市市場主體增加到27.89萬戶、新增企業(yè)2250戶，同比分別增長12.53%、29.08%，濮陽日報(bào)、人民網(wǎng)、河南日報(bào)網(wǎng)、河南質(zhì)量網(wǎng)、河南廣播電視臺、濮陽網(wǎng)等十余家省、市級主要新聞媒體進(jìn)行集中宣傳報(bào)道，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可和企業(yè)群眾的一致好評。

一、主要做法

一是推行全程電子化，全程“不見面、一網(wǎng)辦”。依托濮陽市政務(wù)服務(wù)平臺，申請人只需一張身份證，即可在線辦理申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照、刻制印章、申領(lǐng)發(fā)票、社保（醫(yī)保）登記、住房公積金登記、銀行開戶等全流程業(yè)務(wù)。

二是設(shè)置綜合受理窗口，現(xiàn)場“優(yōu)流程、一窗辦”。在行政服務(wù)中心設(shè)置企業(yè)開辦綜合窗口，對辦理流程、所需材料、流轉(zhuǎn)程序等進(jìn)行優(yōu)化，實(shí)行一窗受理、并行辦理、限時(shí)辦結(jié)。

三是開發(fā)信息推送平臺，實(shí)現(xiàn)“共分享、一日辦”。開發(fā)濮陽市市場監(jiān)督管理局企業(yè)開辦信息實(shí)時(shí)推送平臺，將企業(yè)開辦信息即時(shí)推送到公安、稅務(wù)、人社、醫(yī)保、公積金、銀行等窗口，實(shí)現(xiàn)“一次提交、信息共享、同步辦理、一日辦結(jié)”。

四是為企業(yè)發(fā)放“大禮包”，服務(wù)“高質(zhì)量、免費(fèi)辦”。發(fā)揮企業(yè)開辦工作牽頭作用，聯(lián)合稅務(wù)、公安、人社、醫(yī)保、公積金、人行等六部門，共同發(fā)力，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，申請人當(dāng)天就可以免費(fèi)領(lǐng)取包括營業(yè)執(zhí)照、4枚公章、稅務(wù)UKey，銀行開戶賬號、社保賬號、醫(yī)保賬號、公積金賬號，以及“服務(wù)企業(yè)政策包”（包括11部法律法規(guī)規(guī)章，5份政策文件和7項(xiàng)便民服務(wù)措施）等在內(nèi)的企業(yè)開辦“大禮包”。

二、改革成效

一是開辦時(shí)間明顯縮短。以前，開辦企業(yè)需要到企業(yè)注冊、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、社保登記等事項(xiàng)全流程辦理完畢，最長需要20多個(gè)工作日才能全部辦結(jié)。現(xiàn)在，企業(yè)開辦推行“一次告知、一表申請、一張身份證辦理”，全流程最快2個(gè)小時(shí)辦理完畢，確保企業(yè)“快入準(zhǔn)營”。

二是辦事流程全面優(yōu)化。以前，申請人完成企業(yè)開辦需要分別到市場監(jiān)管、稅務(wù)、公安、人社等7個(gè)部門提交申請，一個(gè)部門多次跑，多個(gè)部門往返跑。現(xiàn)在，全面實(shí)行“一窗辦、一網(wǎng)辦、一日辦、免費(fèi)辦”，讓部門對接代替企業(yè)奔波，讓數(shù)據(jù)跑路代替企業(yè)跑腿，打造“極簡”辦事流程。

三是申請材料有效減少。以前，企業(yè)開辦需要向市場監(jiān)管、稅務(wù)、公安、人社等部門累計(jì)提交30多份材料，部分材料多次重復(fù)提交。現(xiàn)在，通過申請材料歸集合并共享，申請人只需一張身份證、提交一套材料，即可完成申辦，申請材料縮減90％以上。

四是交易成本大幅降低。壓縮企業(yè)開辦時(shí)間工作，用1個(gè)工作日辦結(jié)以往需要20個(gè)工作日的事項(xiàng)辦理，助力企業(yè)快速搶占市場發(fā)展先機(jī)；免費(fèi)為企業(yè)發(fā)放“大禮包”，為企業(yè)減少繁瑣材料和辦事奔波，節(jié)約人力物力財(cái)力，大幅降低企業(yè)開辦的制度性交易成本。

五是服務(wù)體驗(yàn)顯著提升。加大培訓(xùn)力度，提升業(yè)務(wù)水平，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，讓群眾在任一企業(yè)開辦窗口都能享受優(yōu)質(zhì)、高效、透明、便捷的政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)。公開機(jī)構(gòu)人員、工作職能、辦事指南、監(jiān)督渠道和服務(wù)承諾，贏得企業(yè)“滿堂彩”，營業(yè)執(zhí)照當(dāng)日審核，發(fā)放率98％以上，全程電子化率超過96％，穩(wěn)居全省前三，企業(yè)的獲得感、體驗(yàn)感、幸福感實(shí)現(xiàn)全面提升。