2022民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動典型案例 （第一批）
2022-04-15 市場監(jiān)管總局 點擊：次
今年以來，各級市場監(jiān)管部門聚焦民生領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈、社會輿論關(guān)注的突出問題，重拳出擊，嚴(yán)厲打擊食用油摻雜摻假、聲稱減肥壯陽等食品非法添加、油品質(zhì)量違法和加油站計量作弊、“神醫(yī)”“神藥”等虛假違法廣告、醫(yī)療美容領(lǐng)域虛假宣傳、翻新“黑氣瓶”和劣質(zhì)燃?xì)饩�、超期未檢電梯、面向未成年人開展“無底線營銷”違法行為，查辦了一批與群眾緊密相關(guān)、性質(zhì)惡劣的違法案件。現(xiàn)將部分典型案件公布如下：
一、福建省漳州市東山縣市場監(jiān)管局查處福建博康藥業(yè)有限公司生產(chǎn)有毒有害減肥果凍案
2022年3月25日，福建省漳州市東山縣市場監(jiān)管局依法對福建博康藥業(yè)有限公司生產(chǎn)有毒有害減肥食品的違法行為進(jìn)行查處，召回違法產(chǎn)品4895盒，因當(dāng)事人行為涉嫌構(gòu)成犯罪，案件已移送公安機(jī)關(guān)。
2022年1月10日，東山縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在“兩超一非”專項整治過程中，對福建博康藥業(yè)有限公司食品生產(chǎn)經(jīng)營場所開展檢查，對該公司生產(chǎn)的“瘦了美”果味型果凍進(jìn)行抽檢。經(jīng)第三方檢驗機(jī)構(gòu)檢驗，該公司生產(chǎn)的“瘦了美”果味型果凍被檢出“雙酚沙丁”，東山縣市場監(jiān)管局立即責(zé)令企業(yè)暫停生產(chǎn)、銷售問題食品，召回問題食品。經(jīng)查，該批次產(chǎn)品共生產(chǎn)5000盒，貨值56500元，召回4895盒。果凍中檢出雙酚沙丁，不存在原料帶入的可能，為企業(yè)主觀故意添加。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第(一)項的規(guī)定，已涉嫌構(gòu)成犯罪，東山縣市場監(jiān)管局將該案移送公安機(jī)關(guān)處理。
專家認(rèn)為：雙酚沙丁是一種有毒、有害的非食品原料，長期食用可導(dǎo)致身體器質(zhì)性損傷，存在一定風(fēng)險。使用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)一直是市場監(jiān)管部門嚴(yán)厲打擊的違法行為之一。此類違法行為有隱蔽性強(qiáng)、非法添加物質(zhì)不斷翻新的趨勢，市場監(jiān)管部門將持續(xù)加大打擊力度，嚴(yán)懲違法犯罪分子。
二、上海市長寧區(qū)市場監(jiān)管局查處羅莊區(qū)福源貿(mào)易行經(jīng)營有毒有害壯陽咖啡案
2022年3月8日，上海市長寧區(qū)市場監(jiān)管局依法對羅莊區(qū)福源貿(mào)易行經(jīng)營添加有毒、有害物質(zhì)的食品的違法行為進(jìn)行查處，因當(dāng)事人行為涉嫌構(gòu)成犯罪，案件已移送公安機(jī)關(guān)。
2022年2月15日，長寧區(qū)市場監(jiān)管局對羅莊區(qū)福源貿(mào)易行在某平臺上的店鋪“初心成人養(yǎng)生館”(營業(yè)執(zhí)照名稱：羅莊區(qū)福源貿(mào)易行)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)其銷售的某品牌速溶咖啡固體飲料宣稱“速補(bǔ)能量藥食同源”，隨即對該產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗，被檢樣品檢出西地那非2.95×104 mg/kg。經(jīng)查，當(dāng)事人銷售添加有“西地那非”的食品屬于經(jīng)營添加有毒、有害物質(zhì)的食品的違法行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第(一)項的規(guī)定，已涉嫌構(gòu)成犯罪，2022年3月9日，長寧區(qū)市場監(jiān)管局將本案移送公安機(jī)關(guān)處理。
西地那非是一種處方藥。在沒有醫(yī)生指導(dǎo)的情況下，食用加入西地那非的食品可能引起頭痛、潮紅、視覺異常等不良反應(yīng)，會對人體健康和生命安全造成嚴(yán)重威脅。最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第九條規(guī)定，添加“西地那非”的食品認(rèn)定為“有毒、有害食品”，依法應(yīng)予以嚴(yán)懲。
三、四川省甘孜藏族自治州瀘定縣市場監(jiān)管局查處瀘定縣川西人家鮮菜火鍋店生產(chǎn)銷售有毒有害食品案
2022年1月13日，四川省甘孜藏族自治州瀘定縣市場監(jiān)管局依法對瀘定縣川西人家鮮菜火鍋店使用餐廚廢棄油脂生產(chǎn)加工有毒有害食品的違法行為進(jìn)行查處，負(fù)責(zé)人葉某等四人涉嫌構(gòu)成犯罪，案件已移送公安機(jī)關(guān)。
2022年1月12日，瀘定縣市場監(jiān)管局、縣公安局組成聯(lián)合執(zhí)法組，對該縣的部分火鍋店進(jìn)行突擊檢查，在瀘定縣川西人家鮮菜火鍋店后廚查獲疑似回收火鍋老油若干。經(jīng)查，當(dāng)事人將食用完的火鍋廢棄物每2—3日進(jìn)行一次回收、熬制及提煉，每次提煉25公斤左右，再將提煉好的火鍋老油加入正常火鍋底料中用于銷售，至案發(fā)時總銷售額380余萬元。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》三十四條第一款第(一)項的規(guī)定，已涉嫌構(gòu)成犯罪，瀘定縣市場監(jiān)管局將本案移送公安機(jī)關(guān)處理。
民以食為天，食以安為先。使用餐廚廢棄油脂生產(chǎn)加工食品的違法犯罪行為危害人民群眾的身體健康，破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，損害消費者的合法權(quán)益，一直是食品稽查打擊的重點。通過對此類案件的查辦，教育食品生產(chǎn)經(jīng)營者認(rèn)識到使用廢棄油脂生產(chǎn)加工食品的嚴(yán)重違法后果，全面加強(qiáng)行業(yè)自律、規(guī)范經(jīng)營，從而達(dá)到查辦一案警示一片，教育大多數(shù)的社會效果，切實保障廣大人民群眾“舌尖上的安全”。
四、江蘇省市場監(jiān)管局查處浙江東海長城石化股份有限公司以輕質(zhì)燃料油冒充工業(yè)白油銷售案
2022年1月26日, 江蘇省市場監(jiān)管局依法對浙江東海長城石化股份有限公司以輕質(zhì)燃料油冒充工業(yè)白油的違法行為作出罰款282.51萬元、沒收違法所得12.63萬元的行政處罰。因當(dāng)事人行為涉嫌構(gòu)成犯罪，案件已移送公安機(jī)關(guān)。
2021年11月1日，根據(jù)線索，江蘇省市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對浙江東海長城石化股份有限公司存儲于江蘇阿爾法船舶燃料貿(mào)易有限公司(以下簡稱阿爾法公司)油罐中待售的成品油開展執(zhí)法檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人存在以輕質(zhì)燃料油冒充工業(yè)白油銷售的行為。當(dāng)事人從浙江石油化工股份有限公司購入輕質(zhì)燃料油，于2021年10月20日運達(dá)阿爾法公司油品碼頭1號泊位，并存儲于103#和105#罐內(nèi)。隨后，當(dāng)事人將上述輕質(zhì)燃料油以5#工業(yè)白油的購銷合同與發(fā)票銷售給張家港市某新能源科技有限公司，并以相同方式銷售給江陰市某石油化工有限公司。當(dāng)事人以輕質(zhì)燃料油冒充工業(yè)白油銷售的油品數(shù)量合計697.2噸，貨值金額470.86萬元，違法所得12.63萬元。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條的規(guī)定，江蘇省市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰，因涉嫌構(gòu)成犯罪，本案已移送公安機(jī)關(guān)處理。
本案中的工業(yè)白油是調(diào)制潤滑油的基礎(chǔ)油、主要原材料，當(dāng)事人以輕質(zhì)燃料油冒充工業(yè)白油銷售，下游經(jīng)營者如果用輕質(zhì)燃料油調(diào)和潤滑油，產(chǎn)品必定無法起到符合要求的潤滑作用，終端企業(yè)如將這樣的潤滑油用在大型機(jī)械設(shè)備中，長此以往將埋下重大安全事故隱患，也將最終損害消費者的合法權(quán)益。本案的查辦，有力震懾了租用大型油罐違反產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)批發(fā)成品油的違法行為。
五、甘肅省嘉峪關(guān)市市場監(jiān)管局查處嘉峪關(guān)民陽商貿(mào)有限公司破壞計量檢定鉛封和擅自改動拆裝燃油加油機(jī)案
2022年1月27日,甘肅省嘉峪關(guān)市市場監(jiān)管局依法對嘉峪關(guān)民陽商貿(mào)有限公司破壞計量檢定鉛封和擅自改動拆裝燃油加油機(jī)的違法行為作出沒收非法更換的燃油加油機(jī)監(jiān)控微處理器芯片及主控板4塊、沒收違法所得6.37萬元、罰款2000元的行政處罰。
2021年12月14日，嘉峪關(guān)市產(chǎn)品質(zhì)量計量和特種設(shè)備檢驗檢測中心計量檢定人員對嘉峪關(guān)民陽商貿(mào)有限公司加油站燃油加油機(jī)檢定時發(fā)現(xiàn)，其在用4臺燃油加油機(jī)的監(jiān)控微處理器序列號、計控主板與主機(jī)之間的鉛封編號和最后一次檢定證書記載不一致。執(zhí)法人員接上述線索后迅速進(jìn)行現(xiàn)場核查，查閱上述4臺燃油加油機(jī)的最后一次檢定證書，并通過燃油加油機(jī)反作弊系統(tǒng)查詢。經(jīng)查，當(dāng)事人在經(jīng)營過程中，擅自破壞燃油加油機(jī)計控主板與機(jī)體之間的檢定鉛封，更換4臺燃油加油機(jī)的監(jiān)控微處理器芯片。自2021年11月15日至案發(fā)，銷售成品油違法所得共計6.37萬元。當(dāng)事人的行為違反了《加油站計量監(jiān)督管理辦法》第五條第五、七項的規(guī)定，嘉峪關(guān)市市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。
此類違法行為嚴(yán)重侵害消費者合法權(quán)益，破壞成品油零售稅收征管秩序，危害較大，影響惡劣。該案件的查辦，彰顯了市場監(jiān)管部門落實黨中央、國務(wù)院決策部署，從嚴(yán)打擊利用計量器具作弊，嚴(yán)格規(guī)范成品油市場秩序，堅決維護(hù)廣大消費者合法權(quán)益的決心。
六、廣東省肇慶市市場監(jiān)管局查處肇慶市艾美醫(yī)療美容門診有限公司發(fā)布違法廣告案
2022年3月12日，廣東省肇慶市市場監(jiān)管局依法對肇慶市艾美醫(yī)療美容門診有限公司發(fā)布違法醫(yī)療美容廣告的行為作出罰款82萬元的行政處罰。
2022年1月14日，肇慶市市場監(jiān)管局根據(jù)輿情反映，對肇慶市艾美醫(yī)療美容門診有限公司涉嫌發(fā)布違法廣告的行為依法立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人于2021年12月13日舉辦“跨年直播夜”網(wǎng)絡(luò)直播促銷活動，在直播中發(fā)布廣告，推銷豐胸醫(yī)療美容服務(wù)。該廣告未經(jīng)審查，且廣告中存在直播人員脫衣摸胸等低俗動作以及挑逗性言語等違法情形，當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第九條、第四十六條的相關(guān)規(guī)定，肇慶市市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。
醫(yī)療美容屬于醫(yī)療活動。當(dāng)事人未經(jīng)審查發(fā)布醫(yī)療美容廣告，無視群眾就醫(yī)安全;為博取眼球吸引流量，公然發(fā)布低俗內(nèi)容廣告，背離道德風(fēng)尚，污濁社會風(fēng)氣，造成惡劣影響，應(yīng)予嚴(yán)懲。市場監(jiān)管部門對于此類行為露頭就打，依法嚴(yán)懲，絕不姑息。
七、山東省濟(jì)南高新區(qū)市場監(jiān)管部查處山東朵拉朵尚生物科技有限公司利用直播方式對醫(yī)美產(chǎn)品進(jìn)行虛假宣傳案
2022年1月30日，山東省濟(jì)南高新區(qū)市場監(jiān)管部依法對山東朵拉朵尚生物科技有限公司對其商品的功能、用戶評價等作虛假或者引人誤解商業(yè)宣傳的違法行為作出罰款5萬元的行政處罰。
2021年9月30日，濟(jì)南高新區(qū)市場監(jiān)管部根據(jù)有關(guān)線索，對山東朵拉朵尚生物科技有限公司經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查，2021年9月5日，當(dāng)事人在某平臺直播間對其銷售的“三寶凍干粉”產(chǎn)品進(jìn)行直播宣傳時，通過展示板宣稱該產(chǎn)品“含有左旋VC、依克多因、輔酶Q10等成分，以上成分具有延緩肌膚衰老等功效”。在截取視頻的第40秒處，宣傳11萬單好評率100%，視頻第01分02秒處，宣傳“三寶”所有的產(chǎn)品好評率都是100%。主播所使用的展示板、直播時使用的宣傳用語均由當(dāng)事人提供。當(dāng)事人無法提供“三寶凍干粉”產(chǎn)品具有與左旋VC、依克多因、輔酶Q10等主要成分同樣功效的證明材料。該平臺數(shù)據(jù)顯示，有一款“三寶多效眼霜”的商品評價為“好評率99%”，未達(dá)到好評率100%。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款的規(guī)定，濟(jì)南高新區(qū)市場監(jiān)管部依法對當(dāng)事人作出行政處罰。
伴隨著人們生活質(zhì)量的提高，醫(yī)療美容行業(yè)迅速發(fā)展，出現(xiàn)了虛假宣傳、仿冒混淆、誘導(dǎo)消費等行業(yè)亂象問題，不僅破壞醫(yī)療美容行業(yè)競爭秩序，甚至威脅到消費者的身體健康和生命安全。市場監(jiān)管部門將依法嚴(yán)厲查處醫(yī)療美容領(lǐng)域不正當(dāng)競爭行為，切實規(guī)范行業(yè)競爭秩序，維護(hù)消費者生命健康安全。
八、湖南省益陽市安化縣市場監(jiān)管局查處安化縣潔源液化氣有限公司對不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶進(jìn)行充裝案
2022年1月20日，湖南省益陽市安化縣市場監(jiān)管局依法對安化縣潔源液化氣有限公司充裝不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶的違法行為作出罰款12萬元的行政處罰。
2021年8月11日,益陽市安化縣市場監(jiān)管局在檢查中發(fā)現(xiàn)安化縣潔源液化氣有限公司涉嫌充裝不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的黑氣瓶。經(jīng)查，當(dāng)日20時至21時30分之間當(dāng)事人對68個不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶進(jìn)行充裝，執(zhí)法人員依法對上述氣瓶進(jìn)行扣押。2021年9月27日執(zhí)法人員再次檢查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人仍存在非法充裝行為。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十九條第二款的規(guī)定，安化縣市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。
液化石油氣瓶流動性強(qiáng)，所處環(huán)境條件千差萬別，多數(shù)置于百姓家庭廚房之內(nèi)。充裝使用超過規(guī)定設(shè)計使用年限或者未按時進(jìn)行定期檢驗的氣瓶及氣瓶閥門，可能由于材質(zhì)劣化、腐蝕減薄、瓶閥密封元件老化等原因?qū)е職馄磕透g性、耐壓程度和密封性降低，在使用過程中極有可能發(fā)生泄漏、爆炸等危險。因此，氣瓶及氣瓶閥門到了規(guī)定年限應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報廢。本應(yīng)報廢的黑氣瓶被不法分子低價回收，翻新后搖身一變成為假冒偽劣的“新氣瓶”再次流入市場，存在極大的安全風(fēng)險和隱患，嚴(yán)重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全。
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