海南檢驗檢疫局貫徹落實黨的十八大精神紀實

2013-01-17 08:44 中國質量萬里行

瓊崖盡是春

——海南檢驗檢疫局貫徹落實黨的十八大精神紀實

本報記者符傳濤文/圖

神州歡騰，春潮涌動。黨的十八大勝利召開,吹響了新一輪深化改革的號角。“沒有改革，就沒有中國的今天；離開改革開放，也就沒有中國的明天”。鏗鏘的話語、有力的足音，中國改革開放的決策者們給中國的未來指明了發展方向，全國各族人民對“美麗中國”充滿了憧憬和信心。

海南檢驗檢疫局局長、黨組書記錢葆龍（前）出席三亞檢驗檢疫局三亞鳳凰島郵輪碼頭辦事處掛牌儀式并講話。梁少波攝

姹紫嫣紅春滿園

2012年12月28日，海南海口機場檢驗檢疫局舉行成立掛牌儀式，成為海南檢驗檢疫局繼三亞局、八所局、洋浦局、清瀾局后成立的又一分支機構；

2012年12月10日，在海南檢驗檢疫局的大力推動下，海南省人民政府召開“海南省口岸核心能力建設推進會”，標志著海南省以“地方政府牽頭、檢驗檢疫指導、管理主體履責、各部門配合”的口岸核心能力建設共建機制取得新進展；

2012年12月4日，海南檢驗檢疫局和文昌市人民政府在文昌市共同舉行文昌雞地理標志使用授牌儀式，文昌雞地理標志保護工作取得重大進展，此舉對加強海南地理標志產品保護和不斷壯大文昌雞這一文昌傳統優勢產業有著重大示范作用；

2012年11月7日，海南檢驗檢疫局與海南省農業廳在海口共同簽署了《關于推進海南熱帶特色現代農業發展合作備忘錄》。雙方將在提高海南農業科技支撐能力、推進海南農業轉型升級、保障農產品質量安全、促進海南農產品出口出島等方面通力合作，做精做優海南熱帶特色現代農業；

2012年11月5日，三亞檢驗檢疫局三亞鳳凰島郵輪碼頭辦事處掛牌成立，將進一步加大對三亞支柱產業的支持，促進三亞開放型經濟和社會和諧發展；

2012年10月30日，海南檢驗檢疫局召開海南進出口產品質量狀況及質量安全風險排查整治通報會。海南省政府辦公廳領導到會講話，充分肯定了海南檢驗檢疫局質量安全風險排查整治工作，認為部署周密、措施得力、工作細致、效果明顯，“站位高、抓得實、效果好”

……

這一樁樁一件件的喜事盛事，像沐浴春風的梨花爭相綻放，同時也是海南檢驗檢疫局深入貫徹落實黨的十八大精神和按照國家質檢總局、海南省委省政府統一部署，努力開創工作新局面的生動展示。

在全國上下學習黨的十八大熱潮中，海南檢驗檢疫局各級黨組織按照國家質檢總局黨組、海南省委省政府的部署要求，紛紛利用各種有效形式和載體，組織廣大黨員干部職工認真學習、深刻領會、全面準確把握黨的十八大精神實質，在全局上下營造了濃郁的學習氛圍。局黨組理論學習中心組發揮龍頭作用，切實用黨的十八大提出的創新性理論成果武裝頭腦、指導行動；以黨支部作為學習單位，采取集中學習、研討交流、撰寫體會等多種形式，緊緊圍繞主題，把握學習重點，緊密聯系實際開展學習討論，在全面準確把握黨的十八大精神實質上下功夫。同時，在局內部信息網上傳了相關學習資料，在對外窗口大型顯示屏滾動宣傳黨的十八大精神，積極組織黨員干部參加了“寄語十八大”征集活動；通過廣泛深入地開展學習討論，使各級黨組織和廣大黨員干部職工把信念、信心和意志凝聚到中國特色社會主義和中國特色質檢事業上來，把智慧和力量凝聚到落實十八大決策部署和國家質檢總局黨組、海南檢驗檢疫局黨組的要求上來，使學習的過程轉變為統一思想、理清思路、推進工作的過程，進一步增強了做好檢驗檢疫工作的責任感、緊迫感，進一步提振了精神、鼓足了干勁。

沐浴著黨的十八大春風，揚起鼓足信念的風帆，海南檢驗檢疫廣大干部職工積極投身到檢驗檢疫把關服務工作中。在抓質量工作中，該局從細致入手，以宣傳《質量發展綱要》為抓手，抓企業主體責任落實，推動地方和社會各界更加關注質量，并利用多種抓質量手段力促轄區質量發展提升。

幫助21家水產加工企業、31家水產養殖基地、兩家飼料加工企業、兩家種苗場、1家漁藥廠列入省政府出口歐盟水產品備案基地建設項目，12家水產品加工企業建立ISO/IEC17025體系、8家配備LC/MS/MS等先進檢測設備、5家企業實驗室通過CNAS認可、92家次通過各類管理體系認證，15家水產養殖基地通過GAP認證、1家通過有機產品認證，企業在生產環境、設施設備、實驗室等衛生管理水平方面有了大幅提升；在保安全工作中，落實“六個嚴格”要求，以食品農產品、離島免稅品和口岸疫病疫情為重點，全力維護“綠色之島”、“健康之島”安全。2012年前11月，完成離島免稅商品檢驗檢疫873批次、1.2億美元，檢出食品、化妝品和服裝等不合格免稅商品44批次、163萬美元，監督銷毀過期化妝品2597件、52萬元和不合格食品4852件、16.4萬元，有力地捍衛廣大消費者的合法權益。同時通過嚴格口岸把關，加強口岸新型冠狀病毒等傳染病防控。2012年7月，從一名曾先后到地方兩家醫院就診但均未檢出瘧原蟲的患者中首次檢出輸入性瘧疾病例，經妥善處置，有效阻止了疫情擴散；在促發展工作中，落實省部《合作備忘錄》，尤其在外需增長乏力的形勢下，認真貫徹國務院和國家質檢總局促外貿穩增長工作部署，出臺十項支持措施，力促國際旅游島建設蓬勃發展。海南局采取五項措施和支持服務海南“項目建設年”，營造良好的項目建設環境。2012年1月~11月，全省進出境工業品檢驗89.18億美元，增長6.33%，其中出境工業品檢驗11.73億美元，增長83.01%；海南局大力支持熱帶特色現代農業發展，幫扶潭牛熱加工文昌雞、達川菠蘿罐頭分別獲得出口新加坡和輸美“通行證”，幫助文昌市出口羅非魚質量安全示范區列入全國首批90個國家級出口食品農產品質量安全示范區名單，促進特色優勢農產品擴大出口。2012年1月~11月，全省出境農產品檢驗檢疫6.03億美元，增長3.43%，主要出口品種水產品實現逆市增長，尤其是第四季度出口增勢迅猛；海南檢驗檢疫局還大力支持郵輪游艇經濟和會展賽事經濟發展。爭取國家質檢總局對《海南國境口岸游艇出入境檢驗檢疫管理辦法》得到國家質檢總局規章立法支持。創新檢驗檢疫監管模式，強化監管與保障，促進地方擴大開放。2012年1月~11月，三亞鳳凰島國際郵輪母港出入境郵輪114艘次、出入境人員16.6萬人次，分別增長23%、22%。三亞局鳳凰島郵輪碼頭辦事處的獲批，有力地支持了地方海洋旅游經濟發展。支持配合洋浦口岸神頭港區驗收準備工作，確保該港區于2012年10月通過國家口岸驗收組的驗收。

由于成績突出，作為國際旅游島建設十大成果之一的“重大對外開放政策落地實施”項目的主要參與單位，海南檢驗檢疫局受到省委省政府表彰；創先爭優活動受到省委常委、省直工委書記孫新陽的點名表揚，有兩個基層黨組織和兩名黨員受表彰。

積極采取系列措施，支持海南離島免稅經濟健康發展。劉云方攝

組織干部職工收看十八大盛況

南海之濱春潮涌

博鰲，南海之濱的小漁村。

隨著博鰲亞洲論壇的成功落戶，這里成為亞洲對話的平臺，是亞細亞夢與夢團圓的地方。2012年11月18日，海南檢驗檢疫局“學習十八大精神研討2013年工作暨2012年度局黨組理論中心組研討活動”在博鰲一隅舉行。這次學習研討是在新形勢下召開的一次集中學習貫徹十八大精神理論學習研究會，也是貫徹落實國家質檢總局、海南省委關于“迅速掀起學習宣傳貫徹十八大精神”有關通知精神的重要舉措，更是一次對海南檢驗檢疫事業科學發展務虛務實相結合的工作會，對海南檢驗檢疫事業今后一段時期的發展具有極其重大的意義。

這次學習研討活動時間緊湊、內容豐富。為了更好地學習宣傳貫徹十八大精神，專門邀請了海南省委黨校副校長王和平作十八大精神專題輔導講座，在海南各單位中率先傳達貫徹黨的十八大精神。海南檢驗檢疫局局長、黨組書記錢葆龍在研討會開幕儀式上作了《改革創新團結奮進推動海南檢驗檢疫事業科學發展》的主題報告。錢葆龍局長首先傳達貫徹了黨的十八大以及國家質檢總局、海南省委關于“迅速掀起學習宣傳貫徹十八大精神”有關通知精神。錢葆龍局長指出，黨的十八大是我們黨在中國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會，是全黨全國人民政治生活中的一件大事。十八大報告主題鮮明、內容豐富，濃縮了改革開放以來特別是最近十年來黨領導中國發展建設的經驗與啟示，明確回答了我國在全面建成小康社會關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式攻堅時期舉什么旗幟、走什么道路、朝什么目標繼續前進的重大問題，勾畫出中國未來發展的藍圖。報告鼓舞人心、催人奮進，是我們黨在新的歷史時期承前啟后、繼往開來的政治宣言，是指導我們奪取全面建成小康社會新勝利、實現中華民族偉大復興的行動綱領。他要求海南檢驗檢疫系統全體干部職工把學習貫徹十八大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務和頭等大事抓緊抓好，精心組織、突出重點，講究實效、狠抓落實，進一步掀起學習、宣傳和貫徹十八大精神的新高潮。要在把握基本觀點和領會精神實質上下功夫，在樹立良好的學風和作風上下功夫，在抓落實、見成效、上水平上下功夫，把思想和行動統一到十八大精神上來，堅持“抓質量、保安全、促發展、強質檢”，以十八大精神引領海南檢驗檢疫事業實現新跨越，為海南國際旅游島建設實現科學發展、綠色崛起作出新貢獻。

錢葆龍局長在報告中緊緊圍繞黨的十八大進一步深化改革主題，向全局發出了開展事業單位運行機制、干部人事制度、業務運作調整“三項改革”的動員令。

結合學習錢葆龍局長的報告精神，與會同志在分組討論會上展開了熱烈地討論。大家聚首博鰲，敞開心懷直抒胸臆，為海南檢驗檢疫事業的發展出謀劃策；大家博鰲論劍，智慧火花交相碰撞，為“美麗檢驗檢疫”事業描繪藍圖！

大力加強口岸建設，確保口岸衛生安全。徐瑋攝

發揮技術優勢，支持海南熱帶高效農業建設。

東方風來滿眼春

在喜人的成績面前，海南檢驗檢疫局局長、黨組書記錢葆龍同志始終保持著清醒的頭腦：經過幾年來的建設，全局已形成較為完善的層級管理體系，但從工作排查出現的問題來看，同樣也反映出我們抓基層、強基礎，突出精細化管理還存在較大差距，加強規范管理迫在眉睫；執法把關雖然取得了較好的成績，但抓質量工作水平還不高，推動形成政府主管、企業主責、監管部門各負其責、社會各界廣泛參與的質量工作格局還需要我們做很多工作；從海南檢驗檢疫事業發展的角度來講，機構設置、人員配置、業務分工與運作、干部選拔任用、資金保障等因素還沒有形成強有力的發展動力，加之事業單位“造血功能”不強在很大程度上削弱了事業發展后勁。因此，完善業務監管模式，擴大對外合作機制，拓寬合作范圍，爭取各方對檢驗檢疫工作的支持，實施人事、業務、事業單位改革（調整）勢在必行。

為了及早謀劃明年工作，開創新局面，海南檢驗檢疫局黨組研究提出了2013年全局上下圍繞“深化改革、科學發展、質量強國”這一主題，深入開展“三大質檢建設”，樹立“三個形象”，夯實基礎，抓好兩大任務，開展三項改革，實現四個提升的工作思路。按照工作部署，2013年，海南檢驗檢疫局將認真貫徹落實黨的十八大精神，緊密圍繞科學發展質量強國這一主題，著力抓好以下四個方面的工作。一是通過大力加強“三位一體”綜合行政管理體系、法制建設，加強業務督察和工作督查、廉政風險防控體系建設、財務基建管理，不斷夯實基礎，提升工作質量；二是抓好“宣貫《質量發展綱要》和實施十大文化建設工程”兩大任務，增強檢驗檢疫職能；三是開展事業單位運行機制、干部人事制度、業務運作調整三項改革，增強發展活力；四是努力實現“質量安全監管和風險管控能力，檢驗檢疫執法水平和技術保障能力，檢驗檢疫核心理念、思想凝聚力、隊伍戰斗力，主動服務并努力推進海南地方宏觀質量環境”四大提升，增強檢驗檢疫履職能力。

“改革是我們事業發展的不懈動力，改革是我們做好各項工作的不二法寶”，錢葆龍局長說，“解放思想、實事求是、與時俱進應是我們檢驗檢疫隊伍的重大責任和突出品格。我們要進一步更新思想觀念和思維方式，不斷激發改革創新的活力，研究和解決事業單位改革、人事制度改革、業務分工運作改革中的新情況、新問題。在事業單位運行機制改革方面，要按照改革的實施步驟，重點對績效獎勵、人事制度、資源配置和業務機制、財務管理實施改革，進一步理順事業單位的人、財、物及責、權、利關系，促進事業單位發展壯大，增強事業發展后勁；在干部人事制度改革方面，要大力倡導“一線工作法”：即情況在一線了解、工作在一線指揮、政策在一線落實、問題在一線解決、服務在一線體現、干部在一線培養，讓那些德才兼備、成績突出、群眾公認的干部走上領導崗位；在業務運作調整改革方面，要從有利于海南國際旅游島建設發展大局出發，全面理順檢驗檢疫工作關系，解決機關各部門之間、機關與分支機構之間的業務分工交叉、缺位和工作效率不高的問題以及專業人員不在崗和崗位人員不專業的突出矛盾。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。在黨的十八大精神東風的指引下，海南檢驗檢疫廣大干部職工將以更加昂揚的精神狀態，更加飽滿的工作干勁，更加務實的工作作風，解放思想、改革創新，涌現正能量、凸顯正效應，為推進國際旅游島建設實現綠色崛起和建設“美麗中國”作出新貢獻！