心系百姓
——記“全國(guó)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫工作先進(jìn)個(gè)人”鮑杰
■文/陳東黎 本刊記者 施京京
人物簡(jiǎn)介
鮑杰，1957年生，中共黨員。他于1979年12月參加工作，2004年3月起擔(dān)任浙江省武義縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)，曾多次獲金華市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)、武義縣人民政府嘉獎(jiǎng)，被評(píng)為金華市政府“十小”行業(yè)整規(guī)先進(jìn)個(gè)人，兩次獲三等功，并于2011年4月獲國(guó)家質(zhì)檢總局“全國(guó)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫工作先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
在武義縣質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)鮑杰的辦公室里掛著一塊牌子，上面寫(xiě)著的“與時(shí)俱進(jìn)”四個(gè)大字，已經(jīng)有些發(fā)黃顯舊，但卻是他對(duì)自己自始至終的要求。在同事們的心目中，鮑局長(zhǎng)是個(gè)“潮人”，這種“潮”正是體現(xiàn)在與時(shí)俱進(jìn)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)。他總說(shuō)，一個(gè)想干事、能干事、干成事的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要堅(jiān)持學(xué)習(xí)，才不會(huì)被這個(gè)社會(huì)淘汰。
工作的“謀先者”
2004年3月，鮑杰從武義縣人民政府辦公室調(diào)任到武義縣質(zhì)監(jiān)局擔(dān)任局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)。一上任，他便被該縣紀(jì)委找去談話。原來(lái)，武義縣定期邀請(qǐng)以企業(yè)代表為主的社會(huì)各界代表500余人，對(duì)全縣47個(gè)涉企部門(mén)及81個(gè)涉企科（股）級(jí)崗位的優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況進(jìn)行民主評(píng)議，武義縣質(zhì)監(jiān)局及下屬三個(gè)科室的評(píng)議結(jié)果均在最后幾位。加上基層質(zhì)監(jiān)部門(mén)人手少責(zé)任大的矛盾突出，全局干部職工普遍存在著“得過(guò)且過(guò)”的心態(tài)，疲于應(yīng)付日常監(jiān)管工作，工作積極性不高，凝聚力、執(zhí)行力不強(qiáng)。但是，這一盆盆“冷水”并沒(méi)有澆滅鮑杰的“新官三把火”，而是更加堅(jiān)定了他要帶好這支隊(duì)伍的決心。
武義縣機(jī)關(guān)的上班時(shí)間是八點(diǎn)半，而鮑杰習(xí)慣了早上七點(diǎn)上班，一進(jìn)辦公室便打開(kāi)電腦瀏覽各類(lèi)信息，尤其是質(zhì)監(jiān)相關(guān)信息，他都認(rèn)真閱讀學(xué)習(xí)。近兩年來(lái)，武義地方政務(wù)論壇發(fā)展迅速，網(wǎng)友參政議政熱情度高，對(duì)各部門(mén)的工作建議和意見(jiàn)時(shí)常在論壇上出現(xiàn)，鮑杰非常重視，去年參與武川論壇“網(wǎng)友面對(duì)面”欄目，當(dāng)場(chǎng)回答了近百位網(wǎng)友的在線提問(wèn)，得到了網(wǎng)友的認(rèn)可。“以學(xué)習(xí)促發(fā)展，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)”，也是他對(duì)全局干部職工提出的要求，在他的帶動(dòng)下，全局干部職工開(kāi)展讀書(shū)學(xué)習(xí)活動(dòng)，開(kāi)展法律法規(guī)、政策規(guī)定、辦事程序等業(yè)務(wù)培訓(xùn)……營(yíng)造出良好的學(xué)習(xí)氛圍。
鮑杰是個(gè)急性子，尤其是在工作上，他常說(shuō)，工作一定要做好規(guī)劃，盡快開(kāi)展。2010年，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，鮑杰首先提出要以“增強(qiáng)執(zhí)行力、提高工作效率”為主要目標(biāo)，進(jìn)一步改善全局工作面貌和工作狀態(tài)。為此，他要求全局建設(shè)ISO9000管理體系，為民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)奠定了良好的基礎(chǔ)。“通過(guò)民主評(píng)議行風(fēng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，我們可以更準(zhǔn)確地理清質(zhì)量安全領(lǐng)域最突出、最尖銳、最迫切的矛盾，找準(zhǔn)源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，找準(zhǔn)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的質(zhì)量問(wèn)題，不斷提升老百姓的幸福指數(shù)。”鮑杰在活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上這樣強(qiáng)調(diào)。伴隨著他的指導(dǎo)和督促，武義縣質(zhì)監(jiān)局也被評(píng)為全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)先進(jìn)單位。
發(fā)展的“推動(dòng)者”
武義縣是全國(guó)有名的有機(jī)茶之鄉(xiāng)。2012年年初，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委開(kāi)展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)工作，鮑杰深感這對(duì)武義縣有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰飛是一次難得的機(jī)遇，迅速向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，武義縣質(zhì)監(jiān)局也在他的領(lǐng)導(dǎo)下主動(dòng)承擔(dān)了牽頭任務(wù)。然而，時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及部門(mén)多、協(xié)調(diào)難度大，一度使這項(xiàng)工作陷入膠著狀態(tài)。干著急是不能解決問(wèn)題的，鮑杰積極做著溝通協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌督促工作，形成合力。歷時(shí)5個(gè)多月，一系列申報(bào)創(chuàng)建工作逐步完成。
2012年8月10日，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委派出的四人專(zhuān)家小組來(lái)武義進(jìn)行了為期三天的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。此時(shí)鮑杰卻因勞累生病了，正在醫(yī)院掛吊瓶。同事關(guān)心地說(shuō)：“局長(zhǎng)，您先把針打完吧！”“那不行啊，時(shí)間寶貴，回來(lái)再打也是一樣的。”他的心早已跑到了他牽掛的茶園，說(shuō)完就拔了吊針，陪著評(píng)審專(zhuān)家們一家一家實(shí)地檢查企業(yè)，上山查看有機(jī)茶生產(chǎn)基地，對(duì)專(zhuān)家們提出的問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)予以解答。最終，武義縣以?xún)?yōu)越的地理環(huán)境和踏實(shí)的工作作風(fēng)得到了國(guó)家認(rèn)監(jiān)委評(píng)審專(zhuān)家組的高度評(píng)價(jià)。
武義素有“溫泉之城”的美譽(yù)，近年來(lái)旅游、溫泉養(yǎng)生已成為該縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。然而，因發(fā)展較快而逐漸顯現(xiàn)出服務(wù)質(zhì)量參差不齊的現(xiàn)象也日益明顯。這些都被鮑杰看在眼里，他結(jié)合質(zhì)監(jiān)職能，及時(shí)提出了以溫泉旅游服務(wù)行業(yè)為重點(diǎn)的服務(wù)質(zhì)量提升活動(dòng)。2010年，在鮑杰的領(lǐng)導(dǎo)下，武義縣質(zhì)監(jiān)局牽頭制定了《溫泉旅游服務(wù)規(guī)范》（縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)），2011年又與旅游主管部門(mén)配合，指導(dǎo)清水灣溫泉旅游度假區(qū)做好溫泉旅游服務(wù)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作，并在10月份獲得項(xiàng)目立項(xiàng)。2012年8月份，市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)審定會(huì)召開(kāi)，《溫泉旅游服務(wù)規(guī)范》上升為金華市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在全省溫泉服務(wù)業(yè)起到了引領(lǐng)和示范作用。
安全的“守護(hù)者”
“在其位，謀其政，作為質(zhì)量管理監(jiān)督部門(mén)，我們就要對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)。”鮑杰?chē)?yán)肅地說(shuō)。2012年8月，金華市特種設(shè)備檢測(cè)中心發(fā)現(xiàn)武義某企業(yè)竟然有二十多臺(tái)特種設(shè)備沒(méi)有申報(bào)備案，其中還涉嫌非法安裝。鮑杰第一時(shí)間趕往企業(yè)了解情況，下發(fā)整改通知書(shū)。沒(méi)想到企業(yè)老板對(duì)整改通知置之不理，甚至揚(yáng)言要花錢(qián)搞臭質(zhì)監(jiān)部門(mén)的名聲。
為此，特種設(shè)備安全監(jiān)察人員心里開(kāi)始產(chǎn)生包袱，鮑杰用行動(dòng)和話語(yǔ)為他們打氣：“我們的執(zhí)法過(guò)程公正合法，對(duì)待這種缺乏基本法律意識(shí)的企業(yè)主，我們要迎難而上，幫助企業(yè)做好規(guī)范管理，更要提高企業(yè)管理人員的法律意識(shí)。”他與該企業(yè)主面對(duì)面，改變其偏激片面的想法，重申特種設(shè)備安全監(jiān)管的目的，不是僅僅為了罰款，更不是為了與企業(yè)為難，而是“安全”二字事關(guān)人民群眾與企業(yè)發(fā)展。“監(jiān)管只是手段，確保企業(yè)安全和幫助企業(yè)發(fā)展才是質(zhì)監(jiān)部門(mén)的職責(zé)所在啊！”他語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)。幾天后，該企業(yè)主來(lái)到鮑杰的辦公室再三道歉，對(duì)他的辦事方法更是豎起了大拇指。
2012年10月24日，全國(guó)唯一的“中國(guó)門(mén)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地”正式落戶(hù)武義。武義縣門(mén)業(yè)產(chǎn)業(yè)起步早，潛力大，已成為全國(guó)最大的防盜安全門(mén)生產(chǎn)縣域之一。為了使消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品更加信任，鮑杰帶領(lǐng)武義縣質(zhì)監(jiān)局多次配合省、市消防部門(mén)對(duì)全縣29家防火門(mén)企業(yè)進(jìn)行突擊檢查，嚴(yán)厲打擊產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注不符合規(guī)定要求、偽造或者冒用質(zhì)量標(biāo)志等一系列違法行為。武義縣質(zhì)監(jiān)局還牽頭組織制訂了《武義縣門(mén)業(yè)產(chǎn)業(yè)五年品牌發(fā)展規(guī)劃》、《武義縣門(mén)業(yè)產(chǎn)業(yè)狀況及至2017年發(fā)展規(guī)劃》，為該縣門(mén)業(yè)產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展打下基礎(chǔ)。
在鮑杰的工作思路里，始終把質(zhì)監(jiān)工作與地方政府中心工作緊密結(jié)合在一起，把推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和幫扶企業(yè)作為質(zhì)監(jiān)部門(mén)的重點(diǎn)工作之一。別人說(shuō)，鮑杰與地方政府關(guān)系好，溝通協(xié)調(diào)簡(jiǎn)單，但他身邊的同事們看到更多的是他來(lái)回奔波的辛苦，帶病堅(jiān)持的身影，總是響個(gè)不停的手機(jī)和疲憊不堪的聲音。這些看似簡(jiǎn)單而出色的完成背后，卻是堅(jiān)持的信念、飽滿(mǎn)的熱情和付出的汗水。
群眾的“貼心者”
在武義縣，人們親切地把鮑杰稱(chēng)為“拔草局長(zhǎng)”，這名稱(chēng)有個(gè)來(lái)歷：鮑杰發(fā)現(xiàn)自己所住的小區(qū)因?yàn)槟甏眠h(yuǎn)，衛(wèi)生沒(méi)人打掃，就每天早上在小區(qū)花壇里拔草、打掃衛(wèi)生，一直堅(jiān)持了三年，直到他搬離了那個(gè)小區(qū)。沒(méi)想到這件事被網(wǎng)友發(fā)到武義政務(wù)論壇武川論壇上，“拔草局長(zhǎng)”的稱(chēng)呼由此產(chǎn)生。
急公好義，熱心幫助群眾——大家提起鮑杰，都會(huì)這樣稱(chēng)贊他。2010年，大田鄉(xiāng)少數(shù)民族村塘齊村與武義縣質(zhì)監(jiān)局幫扶結(jié)對(duì)。自此，鮑杰定期帶隊(duì)走訪塘齊村，召開(kāi)村黨員代表大會(huì)，商討村發(fā)展規(guī)劃。他認(rèn)為，塘齊村自然條件不錯(cuò)，綠蔭環(huán)抱，當(dāng)前最重要的是做好村發(fā)展規(guī)劃，改善村容村貌。為此，他帶領(lǐng)村兩委、村黨員外出考察新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)村，還幫助村兩委制定了塘齊村發(fā)展的五年規(guī)劃。村民希望在村口小溪建造一條攔水壩，蓄積生產(chǎn)生活用水。鮑杰四處奔走，先后為塘齊村籌集資金15萬(wàn)元，目前攔水壩工程已經(jīng)完工。這件事被作為群眾工作的先進(jìn)典型被媒體報(bào)道，但鮑杰只是簡(jiǎn)單地說(shuō)：“部門(mén)與農(nóng)村結(jié)對(duì)，時(shí)間很短，貢獻(xiàn)也有限，但一定要幫助農(nóng)村做成一兩件實(shí)事，這才對(duì)得起群眾的期望。”現(xiàn)在，鮑杰又作為碗鋪村的“兩富書(shū)記”在四處奔走，做著他那“有限的”卻是能夠?yàn)槿罕妿?lái)實(shí)實(shí)在在便利的貢獻(xiàn)。
一份耕耘，一份收獲。一轉(zhuǎn)眼，鮑杰懷抱著這顆堅(jiān)持的心在質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)走過(guò)了8個(gè)年頭，他帶領(lǐng)這支隊(duì)伍創(chuàng)新開(kāi)展了各項(xiàng)工作，得到了金華市質(zhì)監(jiān)局和武義縣地方政府的高度認(rèn)可。這位“拔草局長(zhǎng)”在辛勞付出的同時(shí)，也收獲了累累的果實(shí)。
《中國(guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2012年12月
