文/本刊首席記者 劉回春

4月21日，國家市場監督管理總局以“強化食品安全監管 守護‘舌尖上的安全’”為主題舉辦2021年第二季度例行新聞發布會。

市場監管總局新聞發言人、新聞宣傳司司長于軍介紹，黨中央、國務院高度重視食品安全工作。習近平總書記多次作出重要指示，強調要把食品安全作為一項重大的政治任務來抓，用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保人民群眾“舌尖上的安全”。五天前，全國食品安全工作先進集體和先進個人表彰電視電話會議在京召開，李克強總理作出重要批示，要求牢固樹立人民至上、生命至上理念，毫不松懈抓好食品安全工作。食品安全監管是國家賦予市場監管總局的一項極其重要的職責。

市場監管總局新聞發言人、新聞宣傳司司長于軍

于軍介紹，2020年市場監管總局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨中央、國務院關于食品安全工作的決策部署，嚴守不發生重大食品安全風險的底線，食品安全整體水平與全面建成小康社會目標基本相適應。

落實“四個最嚴”要求，堅決守住食品安全底線

堅持以問題為導向，按照“四個統一”、“四級分工、各有側重”原則，聚焦重點食品種類、重點區域場所、重點安全指標，持續加大監督抽檢、風險監測力度，及時公布食品監督抽檢信息。全年國家、省、市、縣四級市場監管部門共完成食品安全監督抽檢、風險監測和評價性抽檢等任務695萬余批次，食品檢驗量達到4.97批次/千人，超額完成“十三五”國家食品安全規劃提出的食品檢驗量達到4批次/千人的目標。針對肉制品、食用油、面制品等重點品種開展專項檢查和飛行檢查，完成嬰幼兒配方乳粉生產企業體系檢查“三年全覆蓋”年度任務，著力整治非法添加、虛假宣傳、制假售假等突出問題。針對風險線索，對抽檢監測出3批次及以上不合格食品、連續多年檢出不合格食品的228家食品銷售單位，以及風險監測中發現3批次及以上問題樣品的87家食品銷售單位開展了重點監督檢查和風險排查，防控系統性、區域性風險。

嚴防疫情期間食品安全風險

組織開展食品等民生商品“保價格、保質量、保供應”行動，參與企業超過1.7萬家，帶動上下游、產供銷迅速銜接，有力保障人民群眾生產生活秩序。加強進口冷鏈食品安全監管，督促食品生產經營者認真落實進口冷鏈食品“三專、三證、四不”要求；及時開展涉疫食品排查管控，全年各地共排查涉疫食品13896噸，涉疫食品基本得到有效管控。應時所需快速建設冷鏈食品追溯系統，初步建成上線全國進口冷鏈食品追溯管理平臺，推動31個省區市全部實現與全國平臺的數據對接。落實總局《支持復工復產十條》政策措施，電話訪問食品企業1021家，幫助企業解決實際困難，指導企業做好疫情防控期間食品安全管理工作。研究制定臨時加貼中文標識措施，幫助解決疫情期間出口食品轉內銷難題。

全面提升食品安全治理水平，督促落實企業主體責任

組織開展“食品安全主體責任年行動”，進一步梳理細化食品生產企業需要落實的五個方面責任。加大企業食品安全管理人員監督抽考力度，全年累計在線監督抽考食品生產企業14萬家、食品安全管理人員21.5萬人，抽考總體合格率達97.8%，滿意度達95%。強化食品生產監管制度建設，組織修訂《食品標識監督管理辦法》《食品生產經營監督檢查管理辦法》等規章，組織開展食品安全普法宣傳，組織編寫乳制品、肉制品等重點食品生產許可審查細則、現場監督檢查工作手冊，為基層日常監管提供操作指南。持續推進食品生產許可改革，精減申請材料、壓減許可時限，推進“全程網辦”和電子證書管理，建立全國食品生產許可信息查詢平臺。印發《食品銷售者食品安全主體責任指南》，為食品銷售者落實主體責任提供操作規范，鼓勵食品銷售者在全面開展食品安全風險隱患排查和整改的基礎上，向社會開展“放心食品超市自我承諾”，并在經營場所醒目位置張貼承諾內容。截至2020年底，共1.5萬家食品超市公開自我承諾。

強化食品安全執法，嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為

2020年，全國市場監管部門全年共查處食品安全違法案件28.62萬件，罰沒款27.26億元，吊銷許可證776件，移送公安機關3490件，從業資格限制74411人，查辦“邢臺特大跨區域生產銷售偽劣香油案”等一批重大案件。

同時，強化部門間合作，總局會同公安部、農業農村部、商務部、中華全國供銷合作總社、知識產權局啟動為期三年的農村假冒偽劣食品專項整治，從2020年10月底開始開展農村假冒偽劣食品專項執法行動，嚴厲打擊食品中添加非食用物質、經營未經檢驗檢疫的肉類、“三無”食品、“超過保質期”食品等人民群眾深惡痛絕的違法行為。

截至2021年3月15日，各地查處農村假冒偽劣食品案件47664件，罰沒款3.5億元，查扣違法產品2016噸，移送公安機關808件。五是深化改革創新，切實筑牢食品安全防線。充分發揮考核“指揮棒”作用，組織對省級人民政府開展食品安全評議考核，將“黨政同責”要求落到實處。組織開展“世界食品安全日”中國主場活動，舉辦“提升餐飲質量、制止餐飲浪費”等主題活動，持續推動社會各界參與食品安全治理。強化監管共治，聯合開展保健食品行業專項清理整治行動，共檢查生產經營主體98.8萬余家次，出動執法人員150萬余人次。部署各地開展特殊食品生產企業體系檢查，2020年全國特殊食品企業安全自查和報告率均保持100%，自查報告問題整改率100%。

于軍強調，今年是中國共產黨成立100周年，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實全國食品安全工作先進集體和先進個人表彰電視電話會議精神，進一步完善監管機制，加強監管能力建設，嚴把生產、流通、消費每一個關口，嚴格執法懲治食品安全違法犯罪，加快提升風險防控和應急處突水平，推進食品安全水平高質量發展，保障好人民群眾“舌尖上的安全”。