將一輛租賃來(lái)的價(jià)值10萬(wàn)元的馬自達(dá)汽車(chē)低價(jià)抵押獲得6萬(wàn)元現(xiàn)金后，廣西北海人陳彬決定通過(guò)不斷到租賃公司租來(lái)汽車(chē)，然后再偽造文件將汽車(chē)低價(jià)抵押套取大量現(xiàn)金供自己揮霍。在一年多時(shí)間里，他先后將500多輛總價(jià)值過(guò)億元的租賃汽車(chē)抵押。

    今年4月底，陳彬被廣西北海警方以涉嫌合同詐騙罪刑事拘留，一起非法偽造文件抵押租賃汽車(chē)套現(xiàn)的連環(huán)騙局隨之浮出水面。涉案車(chē)輛來(lái)自廣西南寧、北海、桂林等地，車(chē)主則分別來(lái)自黑龍江、山東、遼寧、吉林等全國(guó)20多個(gè)省市。

    警方經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，向陳彬提供抵押貸款的一些老板，將抵押汽車(chē)的GPS定位系統(tǒng)拆除，致使許多車(chē)輛無(wú)法找回。目前，北海市警方共扣留涉案車(chē)輛200多輛，其余的仍下落不明。

    “行業(yè)門(mén)檻低，管理不規(guī)范，加上市場(chǎng)需求旺盛，汽車(chē)租賃行業(yè)漏洞百出。”廣西北海市公安局經(jīng)偵支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)謝敏說(shuō)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，蓬勃興起的汽車(chē)租賃行業(yè)已逐漸成為人們的投資熱點(diǎn)，陳彬?qū)а莸奶卮笃��?chē)租賃詐騙案，暴露了中國(guó)汽車(chē)租賃行業(yè)正在面臨的無(wú)序狀態(tài)，詐騙陷阱層出不窮，行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)所不在。

    最令汽車(chē)租賃行業(yè)投資者擔(dān)憂的是，行業(yè)法規(guī)的缺失常常導(dǎo)致騙局叢生。

    1998年，國(guó)家出臺(tái)《汽車(chē)租賃業(yè)管理暫行規(guī)定》，并于當(dāng)年4月1日起施行。該《規(guī)定》明確交通主管部門(mén)是汽車(chē)租賃行業(yè)的管理部門(mén)，各地交通主管部門(mén)對(duì)汽車(chē)租賃實(shí)施行業(yè)管理。《規(guī)定》還要求經(jīng)營(yíng)汽車(chē)租賃企業(yè)必須具備幾個(gè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件：配備自有汽車(chē)不少于20輛，價(jià)值不低于200萬(wàn)元；租賃汽車(chē)應(yīng)是新車(chē)或達(dá)到一級(jí)技術(shù)等級(jí)的在用車(chē)，并具有齊全有效的車(chē)輛行駛證件等。

    2004年，《行政許可法》實(shí)施后，原本主管汽車(chē)租賃行業(yè)的運(yùn)管部門(mén)沒(méi)有了此項(xiàng)行政管理權(quán)。2007年底，《汽車(chē)租賃業(yè)管理暫行規(guī)定》也被廢除，汽車(chē)租賃行業(yè)成了沒(méi)有專門(mén)法律法規(guī)約束的行業(yè)。

    “行業(yè)門(mén)檻低，業(yè)務(wù)手續(xù)簡(jiǎn)單的背后存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)。”謝敏說(shuō)，由于汽車(chē)租賃行業(yè)管理不規(guī)范，汽車(chē)租賃行業(yè)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借現(xiàn)象普遍，租車(chē)人和承租人的權(quán)益都得不到有效保障，一旦承租人將租來(lái)的汽車(chē)用作抵押，租賃公司和車(chē)主的權(quán)益很難得到保護(hù)。

    業(yè)內(nèi)人士表示，國(guó)家立法部門(mén)應(yīng)盡快制定符合汽車(chē)租賃業(yè)特點(diǎn)的行業(yè)管理規(guī)定以及相關(guān)法律、法規(guī)，提高汽車(chē)租賃企業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻，對(duì)租賃汽車(chē)的管理、交費(fèi)、保險(xiǎn)、抵押、轉(zhuǎn)讓等進(jìn)行規(guī)定，強(qiáng)制性要求租賃公司用于租賃的汽車(chē)必須到運(yùn)管部門(mén)和公安部門(mén)備案，使職能部門(mén)對(duì)汽車(chē)租賃行業(yè)的管理有據(jù)可依、有章可循。