商務(wù)部11日召開汽車流通發(fā)展促進綠色循環(huán)消費專題發(fā)布會，商務(wù)部相關(guān)人士表示，目前汽車以舊換新和報廢更新政策引導(dǎo)報廢老舊汽車、黃標(biāo)車近100萬輛，拉動新車消費1200億元。分析人士預(yù)計，我國2015年前后將進入機動車報廢高峰期，隨著政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)逐步完善，報廢汽車回收拆解將更加規(guī)范，相關(guān)設(shè)備、回收處理、資源類上市公司有望受益，并繼續(xù)拉動新車消費。其中大型金屬處理設(shè)備的市場需求將先于報廢汽車拆解市場爆發(fā)。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅指出，2011年以來，新車銷售增速明顯放緩，二手車市場卻保持較快的增長態(tài)勢。他介紹，截至2012年底，我國汽車保有量已經(jīng)超過1.2億輛，意味著汽車市場將逐漸進入更新?lián)Q代高峰期，報廢汽車回收拆解在汽車產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的地位將更加重要。

　　姚堅表示，截至去年年底，我國報廢汽車回收拆解企業(yè)達到522家，實現(xiàn)銷售總額78.5億元，回收報廢機動車115萬輛。市場集中度方面也有所提高，2012年報廢汽車回收量排名前50家企業(yè)回收報廢汽車同比增長18.5%，占全國報廢汽車回收總量的41.3%，同比提高4.4個百分點。

　　為引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展，商務(wù)部聯(lián)合其他部委完善政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。商務(wù)部聯(lián)合發(fā)改委、公安部、環(huán)保部發(fā)布《機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，并制訂國家標(biāo)準(zhǔn)《報廢汽車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》，印發(fā)《商務(wù)部關(guān)于促進汽車流通業(yè)“十二五”發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確報廢汽車回收拆解行業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，汽車通常報廢期限為10-15年，預(yù)計我國將在2015年前后進入機動車報廢的高峰期。根據(jù)預(yù)測，至2015年我國汽車保有量將達到1.5億輛水平，2020年將超過2億輛。按照成熟市場報廢汽車占汽車保有量6-8%的水平來計算，2015年我國年報廢汽車量將達到900-1200萬輛，2020年將達到1200-1600萬輛，報廢量巨大。

　　設(shè)備需求將爆發(fā)

　　業(yè)內(nèi)人士指出，目前報廢汽車回收率低的原因主要是對廢車流向的監(jiān)管不嚴(yán)，導(dǎo)致大部分應(yīng)報廢汽車未按正常手續(xù)報廢，有的繼續(xù)上路或被違法拆解。未來隨著國家政策加大對汽車報廢回收及再制造的鼓勵，以及在汽車檢測、報廢、注銷登記方面法規(guī)的日益加嚴(yán)，汽車實際報廢量將增加，給汽車回收拆解企業(yè)帶來巨大商機。

　　未來自動化、大型化金屬處理設(shè)備將是國內(nèi)市場的主流，從而催生相關(guān)設(shè)備的市場需求。按照新增1000萬輛/年的處理能力來計算，僅大型金屬處理設(shè)備市場需求約為150-250億元。報廢汽車拆解產(chǎn)能建設(shè)需要2-3年時間，大型金屬處理設(shè)備的市場需求將先于國內(nèi)報廢汽車拆解市場爆發(fā)，未來2-3年將是我國報廢汽車處理設(shè)備的集中爆發(fā)階段。即便是按照6%的汽車報廢比例計算，對應(yīng)拆解設(shè)備市場容量超過70億元，破碎處理設(shè)備市場容量超過40億元。拆解設(shè)備需求將以自動化為主，而破碎設(shè)備則以大型化設(shè)備為主。

　　此外，報廢汽車中包括鋼鐵、塑料、橡膠和有色金屬等資源基本上可以回收利用，按照1000萬輛計算，除去廢舊零部件再制造價值，僅廢棄物價值總和就接近千億元。

　　目前涉及報廢汽車拆解處理的A股上市公司主要包括設(shè)備公司、回收處理類公司和資源化公司三大類。設(shè)備類公司包括華宏科技（行情，問診），回收處理類公司有格林美（行情，問診）、天奇股份（行情，問診），資源化公司包括豫光金鉛（行情，問診）、怡球資源（行情，問診）和江蘇三友（行情，問診）。

　　在11日召開的汽車流通發(fā)展促進綠色循環(huán)消費專題發(fā)布會上，商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅介紹，截至2012年底，我國汽車保有量已經(jīng)超過1.2億輛。

　　海外經(jīng)驗：美國體系成熟

　　在龐大的汽車保有量和年報廢量的推動作用下，美國國內(nèi)報廢汽車處理行業(yè)也得到了蓬勃的發(fā)展。美國目前拆解汽車企業(yè)超過12000家，專業(yè)破碎企業(yè)超過200家，每年可回收廢鋼鐵1600萬噸，廢鋁85萬噸，廢輪胎38.6萬噸。此外，美國零部件再制造企業(yè)多達5萬多家。美國完全按照市場化的運作方式來進行回收利用。目前，美國報廢汽車拆解處理行業(yè)整體規(guī)模達到700億美元左右，占美國循環(huán)經(jīng)濟整體產(chǎn)值的三分之一。

　　美國沒有國家級的報廢汽車回收利用法規(guī)，但美國環(huán)境保護以及產(chǎn)品連帶責(zé)任的法規(guī)相當(dāng)完備，嚴(yán)格限制報廢汽車廢料的填埋。美國汽車產(chǎn)品的制造商、分銷商、供應(yīng)商、零售商和其他參與公眾都被要求對汽車產(chǎn)品所造成的損失負(fù)相應(yīng)法律責(zé)任。

　　日本零部件循環(huán)利用率高

　　日本年報廢車輛約為500萬輛，其中350萬輛通過拆解、破碎、再利用得到循環(huán)利用，100萬輛作為二手汽車出口，另外50萬輛作為二手車庫存。目前日本國內(nèi)擁有報廢回收企業(yè)約88000家，拆解企業(yè)超過6000家，專職破碎企業(yè)超過1200家。日本在報廢汽車回收處理過程中率先實行電子清單制度，充分保證其處理體系運轉(zhuǎn)的有效性和高效性。

　　零部件再制造行業(yè)是日本報廢汽車處理行業(yè)的特色領(lǐng)域。雖然日本對翻新零部件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)尚無統(tǒng)一規(guī)定，但其維修行業(yè)和7家主要零部件再制造銷售網(wǎng)絡(luò)均制定了各自的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)保體系，對零部件再制造行業(yè)的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。

　　日本2002年頒布《汽車再利用法》，為日本報廢汽車的再循環(huán)利用提供了法律保證。日本汽車消費者需要交納回收利用費，包括汽車破碎殘渣、安全氣囊費、氟利昂處理費、資金管理費和信息管理費。

　　歐盟強調(diào)責(zé)任制延伸

　　目前歐盟全年報廢汽車量在1000萬輛左右。歐盟強調(diào)車企在報廢汽車拆解處理產(chǎn)業(yè)中的作用，規(guī)定車企應(yīng)負(fù)責(zé)回收自產(chǎn)車輛的報廢機動車，或者承擔(dān)相應(yīng)的處理費用，并有義務(wù)向拆解企業(yè)提供拆解報廢汽車所需要的相關(guān)信息。

　　以英國、德國、法國為例，三國目前擁有專業(yè)報廢汽車拆解企業(yè)約8000家，專職報廢汽車破碎處理的企業(yè)超過90家，上述企業(yè)構(gòu)成了歐盟報廢汽車處理體系的核心。通常，拆解企業(yè)、破碎企業(yè)數(shù)量與年報廢汽車量成正比關(guān)系，德國國內(nèi)擁有約4000家拆解企業(yè)，但破碎企業(yè)僅有20家，主要由于德國將大量拆解后的車體出口至俄羅斯、波蘭、西班牙等國家進行破碎處理。