最高人民法院

《關(guān)于審理網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定(一)》(征求意見(jiàn)稿)

向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告

為妥善審理網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛案件，依法保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，我院起草了《關(guān)于審理網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定(一)》(征求意見(jiàn)稿)。為進(jìn)一步完善該司法解釋?zhuān)�現(xiàn)通過(guò)最高人民法院政務(wù)網(wǎng)、中國(guó)法院網(wǎng)、人民法院報(bào)、民一庭公眾號(hào)等向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，歡迎社會(huì)各界人士踴躍提出寶貴意見(jiàn)。具體的修改意見(jiàn)反饋可采取書(shū)面寄送或者電子郵件的方式，并請(qǐng)?jiān)谔岢鼋ㄗh時(shí)說(shuō)明具體理由。書(shū)面意見(jiàn)可寄往北京市東城區(qū)東交民巷27號(hào)，最高人民法院民事審判第一庭李雪薇，郵編100745;電子郵件請(qǐng)發(fā)送至郵箱zgf_minyiting 163.com。本次征求意見(jiàn)截止日期為2022年1月7日。

特此公告!

中華人民共和國(guó)最高人民法院

二〇二一年十二月二十七日

《最高人民法院關(guān)于審理網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛

案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定(一)》

(征求意見(jiàn)稿)

為妥善審理網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛案件，依法保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》等法律規(guī)定，結(jié)合民事審判實(shí)踐，制定本規(guī)定。

一、合同權(quán)利義務(wù)

第一條【格式條款】電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供的格式條款約定以下內(nèi)容，消費(fèi)者主張?jiān)摳袷綏l款無(wú)效的，人民法院應(yīng)予支持：

(一)收貨人簽收商品即視為認(rèn)可商品質(zhì)量符合約定;

(二)電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任一概由平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān);

(三)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者享有單方解釋權(quán)或者最終解釋權(quán);

(四)排除或者限制消費(fèi)者依法投訴、舉報(bào)、請(qǐng)求調(diào)解、申請(qǐng)仲裁、提起訴訟的權(quán)利;

(五)其他排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的約定。

第二條【管轄權(quán)異議】消費(fèi)者以電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者為共同被告提起訴訟，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者僅以其與平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者分別簽訂的用戶(hù)協(xié)議約定的訴訟管轄條款為由提出管轄權(quán)異議的，人民法院不予支持。

第三條【七日內(nèi)無(wú)理由退貨】電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者依據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第二十五條第二款規(guī)定，根據(jù)商品性質(zhì)以格式條款方式約定所售商品不適用七日無(wú)理由退貨制度，但未依法履行提示說(shuō)明義務(wù)且經(jīng)消費(fèi)者確認(rèn)，消費(fèi)者主張?jiān)摋l款不成為合同的內(nèi)容的，人民法院應(yīng)予支持。

第四條【七日內(nèi)無(wú)理由退貨】電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者就消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第二十五條第一款規(guī)定的四項(xiàng)除外商品做出無(wú)理由退貨承諾，消費(fèi)者主張電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守其承諾的，人民法院應(yīng)予支持。

第五條【七日內(nèi)無(wú)理由退貨】消費(fèi)者因檢查商品的必要對(duì)商品進(jìn)行拆封查驗(yàn)且不影響商品完好，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者以商品已拆封為由主張不適用消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第二十五條規(guī)定的無(wú)理由退貨制度的，人民法院不予支持，但法律另有規(guī)定的除外。

第六條【平臺(tái)自營(yíng)業(yè)務(wù)民事責(zé)任】電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者以標(biāo)記自營(yíng)業(yè)務(wù)方式或者雖未標(biāo)記自營(yíng)但實(shí)際開(kāi)展自營(yíng)業(yè)務(wù)所銷(xiāo)售的商品或者提供的服務(wù)給消費(fèi)者造成損害，消費(fèi)者主張電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)作為商品銷(xiāo)售者或者服務(wù)提供者的賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者雖非實(shí)際開(kāi)展自營(yíng)業(yè)務(wù)，但其所作標(biāo)識(shí)等足以誤導(dǎo)消費(fèi)者使消費(fèi)者相信系電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者自營(yíng)，消費(fèi)者主張電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)作為商品銷(xiāo)售者或者服務(wù)提供者的賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

第七條【誘導(dǎo)平臺(tái)外支付】平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的工作人員在出售商品或者提供服務(wù)過(guò)程中，引導(dǎo)消費(fèi)者通過(guò)交易平臺(tái)提供的支付方式以外的方式進(jìn)行支付，經(jīng)營(yíng)行為侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，消費(fèi)者主張平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)商品銷(xiāo)售者或者服務(wù)提供者責(zé)任，平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者以未經(jīng)過(guò)交易平臺(tái)支付為由抗辯的，人民法院不予支持。

第八條【網(wǎng)絡(luò)店鋪轉(zhuǎn)讓】平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者注冊(cè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)賬號(hào)開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)店鋪后，通過(guò)協(xié)議等方式將網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)及店鋪轉(zhuǎn)讓給其他經(jīng)營(yíng)者，但未依法進(jìn)行相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體信息變更公示，實(shí)際經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)給消費(fèi)者造成損害，消費(fèi)者主張注冊(cè)經(jīng)營(yíng)者、實(shí)際經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

第九條【二手商品責(zé)任】消費(fèi)者在二手商品網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)二手商品受到損害，人民法院綜合銷(xiāo)售者出售商品的性質(zhì)、來(lái)源、數(shù)量、價(jià)格、頻率、是否有其他銷(xiāo)售渠道、收入等情況，能夠認(rèn)定銷(xiāo)售者系通過(guò)買(mǎi)賣(mài)二手商品從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，消費(fèi)者主張商品銷(xiāo)售者依據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法承擔(dān)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

第十條【促銷(xiāo)獎(jiǎng)品、贈(zèng)品、換購(gòu)商品】電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者在促銷(xiāo)活動(dòng)中提供的獎(jiǎng)品、贈(zèng)品或者消費(fèi)者換購(gòu)的商品不符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，給消費(fèi)者造成損害，消費(fèi)者主張電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)賠償責(zé)任，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者以獎(jiǎng)品、贈(zèng)品屬于免費(fèi)提供或者商品屬于換購(gòu)為由主張免責(zé)的，人民法院不予支持。

二、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)欺詐

第十一條【虛假宣傳】電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者與他人簽訂的以虛構(gòu)交易、虛構(gòu)點(diǎn)擊量、編造用戶(hù)評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行虛假宣傳的合同，人民法院應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定無(wú)效。

第十二條【虛假原價(jià)優(yōu)惠價(jià)】平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者在提供商品或者服務(wù)過(guò)程中以虛構(gòu)原價(jià)、虛假優(yōu)惠折價(jià)等方式實(shí)施欺詐消費(fèi)者行為，消費(fèi)者依據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第五十五條第一款規(guī)定主張平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

第十三條【更有利于消費(fèi)者的承諾】平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)假冒偽劣商品侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者承諾的賠償標(biāo)準(zhǔn)高于法律規(guī)定的賠償標(biāo)準(zhǔn)，消費(fèi)者主張平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者按照承諾賠償?shù)模�人民法院�?yīng)依法予以支持。

三、網(wǎng)絡(luò)直播帶貨

第十四條【品牌自播】平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播方式銷(xiāo)售商品，其員工在網(wǎng)絡(luò)直播中因虛假宣傳等給消費(fèi)者造成損害，消費(fèi)者主張平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

第十五條【直播間運(yùn)營(yíng)者責(zé)任】

方案一：消費(fèi)者因在網(wǎng)絡(luò)直播間點(diǎn)擊購(gòu)買(mǎi)商品合法權(quán)益受到損害，直播間運(yùn)營(yíng)者不能證明已經(jīng)以足以使消費(fèi)者辨別的方式標(biāo)明其并非銷(xiāo)售者并標(biāo)明實(shí)際銷(xiāo)售者的，消費(fèi)者主張直播間運(yùn)營(yíng)者承擔(dān)商品銷(xiāo)售者責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

直播間運(yùn)營(yíng)者能夠證明已經(jīng)以足以使消費(fèi)者辨別的方式標(biāo)明其并非銷(xiāo)售者且標(biāo)明實(shí)際銷(xiāo)售者并以此為由抗辯的，人民法院應(yīng)當(dāng)綜合交易外觀、直播間運(yùn)營(yíng)者與經(jīng)營(yíng)者的約定、與經(jīng)營(yíng)者的合作模式、交易過(guò)程以及消費(fèi)者主觀認(rèn)知等事實(shí)予以認(rèn)定。

方案二：消費(fèi)者因在網(wǎng)絡(luò)直播間點(diǎn)擊購(gòu)買(mǎi)商品合法權(quán)益受到損害，消費(fèi)者主張直播間運(yùn)營(yíng)者承擔(dān)商品銷(xiāo)售者責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

接受經(jīng)營(yíng)者委托的網(wǎng)絡(luò)直播間未在直播間提供點(diǎn)擊購(gòu)買(mǎi)鏈接，僅以網(wǎng)絡(luò)直播形式向消費(fèi)者推薦商品，構(gòu)成商業(yè)廣告的，因虛假宣傳等侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，消費(fèi)者主張直播間運(yùn)營(yíng)者依據(jù)廣告法承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

消費(fèi)者與網(wǎng)絡(luò)直播間之間構(gòu)成委托合同等法律關(guān)系的，人民法院依據(jù)相關(guān)法律關(guān)系予以認(rèn)定。

第十六條【直播營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)自營(yíng)責(zé)任】網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播方式開(kāi)展自營(yíng)業(yè)務(wù)銷(xiāo)售商品，消費(fèi)者主張其承擔(dān)商品銷(xiāo)售者責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

第十七條【直播營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)責(zé)任】網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不能提供直播間運(yùn)營(yíng)者的真實(shí)姓名、名稱(chēng)、地址和有效聯(lián)系方式的，消費(fèi)者可以參照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第四十四條向網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者請(qǐng)求賠償。網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)責(zé)任后，有權(quán)向直播間運(yùn)營(yíng)者追償。

第十八條【直播營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)審核義務(wù)】網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)銷(xiāo)售食品的網(wǎng)絡(luò)直播間的食品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)未依法盡到審核義務(wù)，給消費(fèi)者造成損害，消費(fèi)者主張網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者與直播間運(yùn)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

第十九條【連帶責(zé)任】網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者知道或者應(yīng)當(dāng)知道網(wǎng)絡(luò)直播間銷(xiāo)售的商品不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求，或者有其他侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為，未采取必要措施，消費(fèi)者依據(jù)電子商務(wù)法第三十八條主張網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者與直播間運(yùn)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷(xiāo)人員知道或者應(yīng)當(dāng)知道經(jīng)營(yíng)者提供的商品不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求，或者有其他侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為，仍為其推廣，給消費(fèi)者造成損害，消費(fèi)者主張直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷(xiāo)人員與提供該商品的經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

四、外賣(mài)餐飲

第二十條【外賣(mài)餐飲平臺(tái)審查等義務(wù)】網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺(tái)提供者違反食品安全法第六十二條和第一百三十一條規(guī)定，未對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行實(shí)名登記、審查許可證，或者未履行報(bào)告、停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)等義務(wù)，給消費(fèi)者造成損害，消費(fèi)者主張網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺(tái)提供者與入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

第二十一條【餐具包裝材料不符合安全標(biāo)準(zhǔn)】入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者在提供餐飲服務(wù)過(guò)程中使用明知是不符合強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn)的食品容器、餐具和包裝材料，消費(fèi)者主張入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者依據(jù)食品安全法第一百四十八條第二款規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

第二十二條【委托加工】入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者所經(jīng)營(yíng)食品給消費(fèi)者造成損害，消費(fèi)者主張入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者承擔(dān)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任，入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者以訂單系委托他人加工制作為由抗辯的，人民法院不予支持。

五、其他

第二十三條【公益訴訟】電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者因經(jīng)營(yíng)行為侵害眾多網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者合法權(quán)益，損害社會(huì)公共利益，民事訴訟法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、個(gè)人信息保護(hù)法等法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織依法提起民事公益訴訟的，人民法院應(yīng)予受理。

第二十四條【附則】本規(guī)定自202X年XX月XX日起施行。

本規(guī)定施行后人民法院正在審理的一審、二審案件適用本規(guī)定。

本規(guī)定施行前已經(jīng)終審，本規(guī)定施行后當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹徎蛘甙凑諏徟斜O(jiān)督程序決定再審的案件，不適用本規(guī)定。

最高人民法院以前發(fā)布的司法解釋與本規(guī)定不一致的，不再適用。