近日國(guó)家工信部等多部委發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見(jiàn)》，這個(gè)意見(jiàn)對(duì)不同行業(yè)進(jìn)行兼并重組提出具體的指導(dǎo)意見(jiàn)，是很好的政策導(dǎo)向性文件，有利于工業(yè)企業(yè)更快和更強(qiáng)的發(fā)展。

    尤其是針對(duì)汽車(chē)行業(yè)的兼并重組的政策導(dǎo)向性更為清晰和全面，呈現(xiàn)橫向、縱向、海外的三線并進(jìn)的特色，這有利于汽車(chē)集團(tuán)更綜合和健康發(fā)展。

    一、汽車(chē)行業(yè)兼并政策更務(wù)實(shí)

    1、龍頭集團(tuán)的導(dǎo)向提法是有汽車(chē)行業(yè)特色的。

    汽車(chē)行業(yè)提出的是：鼓勵(lì)汽車(chē)企業(yè)通過(guò)兼并重組方式整合要素資源，優(yōu)化產(chǎn)品系列，降低經(jīng)營(yíng)成本，提高產(chǎn)能利用率，大力推動(dòng)自主品牌發(fā)展，培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化發(fā)展。

    而其他行業(yè)提出的一般是：重點(diǎn)支持大型**企業(yè)集團(tuán)開(kāi)展跨地區(qū)、跨所有制兼并重組。鋼鐵、水泥、船舶、電解鋁等行業(yè)都是類(lèi)似的提法。

    2、跨區(qū)域重組的概念

    汽車(chē)行業(yè)沒(méi)有提出龍頭集團(tuán)的跨區(qū)域重組的強(qiáng)烈導(dǎo)向性意見(jiàn)，這也體現(xiàn)了對(duì)三大龍頭集團(tuán)，包括一汽、二汽、上汽的自強(qiáng)性發(fā)展的認(rèn)同。大集團(tuán)有基本齊全的門(mén)類(lèi)，需要做強(qiáng)自主的現(xiàn)有內(nèi)部企業(yè)，不必通過(guò)簡(jiǎn)單的兼并重組實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

    從2012年的四大集團(tuán)的銷(xiāo)量結(jié)構(gòu)看到，這幾大集團(tuán)基本已經(jīng)建立較完整的產(chǎn)品系列，四大集團(tuán)的大類(lèi)車(chē)型都齊全，而細(xì)分車(chē)型類(lèi)別中僅有上汽和長(zhǎng)安缺少中卡，而這兩家都有重卡和輕卡，中卡的發(fā)展?jié)摿Σ淮螅瑳](méi)必要去兼并一個(gè)。從降低經(jīng)營(yíng)成本，提高產(chǎn)能利用率，大力推動(dòng)自主品牌發(fā)展的角度看，大集團(tuán)應(yīng)該走更好的自強(qiáng)之路。

    3、跨所有制重組的概念

    中國(guó)的幾大汽車(chē)龍頭集團(tuán)自身實(shí)力很強(qiáng)，而民營(yíng)和外資的集團(tuán)化屬地特色鮮明。尤其是外資集團(tuán)都已經(jīng)是相對(duì)與地方車(chē)企和政府關(guān)系穩(wěn)定，發(fā)展較好。實(shí)現(xiàn)重組的難度大，而且產(chǎn)業(yè)政策的1家國(guó)際車(chē)企 2家國(guó)內(nèi)集團(tuán)角度的兼并意義也不大。

    而民企是走勢(shì)分化很大的陣營(yíng)，龍頭民營(yíng)車(chē)企表現(xiàn)很好，邊緣化的車(chē)企也不會(huì)簡(jiǎn)單接受兼并，因此汽車(chē)行業(yè)的跨所有制的兼并較難。

    二、汽車(chē)行業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位突出

    汽車(chē)行業(yè)的地位是全方位的，包括集團(tuán)、整車(chē)企業(yè)、零部件、市場(chǎng)銷(xiāo)售服務(wù)體系等上下游全產(chǎn)業(yè)鏈。

    1、汽車(chē)零部件企業(yè)

    文件支持零部件骨干企業(yè)通過(guò)兼并重組擴(kuò)大規(guī)模，與整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系，發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化分工和協(xié)作化生產(chǎn)。

    國(guó)內(nèi)汽車(chē)零部件企業(yè)的特色較復(fù)雜，隨著整車(chē)合資企業(yè)的強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，合資、外資的零部件企業(yè)快速擴(kuò)張，并在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)相對(duì)壟斷地位。

    而內(nèi)資的零部件企業(yè)是差異性很大。部分集團(tuán)內(nèi)部的零部件企業(yè)占據(jù)集團(tuán)的配套優(yōu)勢(shì)而平穩(wěn)較快發(fā)展。

    獨(dú)立的零部件內(nèi)資企業(yè)走勢(shì)分化，部分商用車(chē)的零部件企業(yè)表現(xiàn)超強(qiáng)，尤其是重型柴油機(jī)等核心零部件企業(yè)發(fā)展很強(qiáng)。這些企業(yè)面臨產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)等壓力巨大，需要戰(zhàn)略合作和公關(guān)聯(lián)盟等發(fā)展。

    2、大集團(tuán)向服務(wù)領(lǐng)域延伸

    文件提出：支持大型汽車(chē)企業(yè)通過(guò)兼并重組向服務(wù)領(lǐng)域延伸。完善汽車(chē)行業(yè)服務(wù)體系，以品牌營(yíng)銷(xiāo)為主體，大力發(fā)展研發(fā)、采購(gòu)、現(xiàn)代物流、汽車(chē)金融、信息服務(wù)和商務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。

    汽車(chē)下游的服務(wù)領(lǐng)域是金礦，這次的文件也提出強(qiáng)化汽車(chē)集團(tuán)的服務(wù)體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)張。

    研發(fā)和采購(gòu)是大集團(tuán)早已涉及的領(lǐng)域，此次應(yīng)屬于強(qiáng)化范圍，而大集團(tuán)的研發(fā)服務(wù)也是大有可為的，前期的奇瑞與廣汽的合作屬于抱團(tuán)取暖，其中研發(fā)和采購(gòu)領(lǐng)域的合作也是體現(xiàn)奇瑞的優(yōu)勢(shì)資源向外延伸服務(wù)，實(shí)現(xiàn)汽車(chē)集團(tuán)間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

    現(xiàn)代物流和汽車(chē)金融是大集團(tuán)應(yīng)該強(qiáng)化的，大集團(tuán)有強(qiáng)大的合資企業(yè)的產(chǎn)銷(xiāo)量基礎(chǔ)，而且是大集團(tuán)有提供對(duì)下屬企業(yè)服務(wù)的便利條件，不論是行政命令還是市場(chǎng)化的整合服務(wù)，大集團(tuán)都有很好的汽車(chē)物流服務(wù)的基礎(chǔ)。而汽車(chē)金融是大集團(tuán)可以為旗下自主品牌服務(wù)的重要支撐，對(duì)減輕經(jīng)銷(xiāo)商的資金成本壓力和建店壓力有很大幫助。汽車(chē)融資租賃和汽車(chē)保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)也有很多的機(jī)會(huì)。汽車(chē)金融目前有很多創(chuàng)新的機(jī)會(huì)，汽車(chē)金融也是融資平臺(tái)，這是不論地方政府還是大集團(tuán)都是迫切需要的。

    三、汽車(chē)集團(tuán)走出開(kāi)展跨國(guó)并購(gòu)

    文件提出：支持參與全球資源整合與經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)汽車(chē)企業(yè)"走出去"，把握時(shí)機(jī)開(kāi)展跨國(guó)并購(gòu)，在全球范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置，發(fā)展并完善全球生產(chǎn)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

    這是汽車(chē)行業(yè)與其他行業(yè)不同的兼并方向，鋼鐵等行業(yè)沒(méi)有走出去的巨大貿(mào)易利益和改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的責(zé)任，汽車(chē)行業(yè)則是未來(lái)擴(kuò)大出口的重要支撐，因此鼓勵(lì)汽車(chē)集團(tuán)對(duì)外兼并是重要的政策導(dǎo)向。我們出口實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)則必須在目標(biāo)國(guó)建設(shè)品牌組裝、銷(xiāo)售、服務(wù)體系。這也是此次政策文件的新特色要求，也體現(xiàn)了對(duì)汽車(chē)大集團(tuán)的期望。

    四、汽車(chē)整車(chē)重組的難題很多

    此次政策文件提出引導(dǎo)兼并重組的穩(wěn)妥推進(jìn)的政府部門(mén)切入點(diǎn)。

    此次政策提出科學(xué)制定方案、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控、加強(qiáng)重組后整合、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、落實(shí)政策措施、營(yíng)造良好環(huán)境、做好管理服務(wù)等措施。這些政策也是對(duì)汽車(chē)企業(yè)的兼并重組歷史案例中出現(xiàn)問(wèn)題的對(duì)應(yīng)關(guān)注。其中的加強(qiáng)重組后整合也是考慮到汽車(chē)行業(yè)的特色，因此強(qiáng)調(diào)企業(yè)要高度重視重組后各種要素資源的整合，加強(qiáng)人員、文化、管理的融合。

    總之此次提出的汽車(chē)業(yè)兼并重組的政策導(dǎo)向有更多的新思路，而且針對(duì)性的措施也考慮較充分，應(yīng)該對(duì)兼并重組的質(zhì)量提升有促進(jìn)，改變了為重組而重組的簡(jiǎn)單組合思路，并加入了走出去和兼并重組的組合思路，這是很好的突破方向。